(no commit message)
authorkaip <kaip@web>
Tue, 14 Apr 2009 10:44:08 +0000 (13:44 +0300)
committerLars Wirzenius <liw@pieni.net>
Tue, 14 Apr 2009 10:44:08 +0000 (13:44 +0300)
sahkoaanestysfaq.mdwn

index 18975f4..24ef86e 100644 (file)
@@ -69,7 +69,6 @@ Tämä dokumentti on [Public Domainia](http://creativecommons.org/licenses/publi
 *   [Sähköisen äänestyksen eteneminen - Oikeusministeriö tyrmää myös akateemisten tahojen kritiikin][47] (Effin blogi/Jyri Luostarinen 28.2.2008)
 *   [Oikeusministeriön vaalipäällikkö julistautuu marttyyriksi][29] (Effin blogi/Kai Puolamäki 26.1.2008)
 *   [Äänestysjärjestelmä ei saa olla liikesalaisuus][45] (Effi 25.1.2008)
-*   [Sähköinen äänestys uhkaa johtaa kansanvallasta harvainvaltaan][40] (Effin blogi/Antti Honkela 16.3.2006 ja lausunto oikeusministeriölle)
 *   [Jäitä hattuun sähköisessä äänestämisessä][1] (Effi 21.8.2007)
 *   [Sähköinen äänestys uhkaa johtaa kansanvallasta harvainvaltaan](http://www.effi.org/blog/2006-03-16-Antti-Honkela.html) (Effin blogi/Antti Honkela 16.3.2006)
 *   [Lausunto oikeusministeriölle sähköisestä äänestämisestä](http://www.effi.org/julkaisut/lausunnot/om-vaalilaki.html) (Effi/Antti Honkela 17.1.2006)
@@ -102,22 +101,28 @@ Tämän vuoksi Effin kanta on, että täysin sähköistä äänestysjärjestelm
 
 ### Äänien katoaminen sähköäänestyspilotissa
 
-Kauniaisissa, Vihdissä ja Karkkilassa, jossa sähköistä äänestystä kokeiltiin, katosi kunnallisvaaleissa 2008 yhteensä 232 ääntä eli noin 2% kaikista annetuista sähköisistä äänistä. Oikeusministeriö on esittänyt [teorian](http://www.om.fi/1224166604122), jonka mukaan äänten katoaminen olisi johtunut käytettävyysvirheestä äänestysjärjestelmässä. Äänten katoaminen on kuitenkin yhtä hyvin voinut johtua muusta syystä. Jälkimmäistä teoriaa tukee useiden äänestäjien kuvaama järjestelmän epäluotettava toiminta (mm. jumiutumiset, virheilmoitukset) äänestystapahtuman aikana. Näitä todistajankertomuksia on koostettu alla mainitussa hallinto-oikeudelle jätetyssä valituskirjelmässä ([pdf](http://www.turre.com/valitus_kauniainen_anon.pdf)).
+Kauniaisissa, Vihdissä ja Karkkilassa, jossa sähköistä äänestystä kokeiltiin, katosi kunnallisvaaleissa 2008 yhteensä 232 ääntä eli noin 2% kaikista annetuista sähköisistä äänistä.
+
+Oikeusministeriö on esittänyt [teorian](http://www.om.fi/1224166604122), jonka mukaan äänten katoaminen olisi johtunut käytettävyysvirheestä äänestysjärjestelmässä. Äänten katoaminen on kuitenkin yhtä hyvin voinut johtua muusta syystä. Jälkimmäistä teoriaa tukee useiden äänestäjien kuvaama järjestelmän epäluotettava toiminta (mm. jumiutumiset, virheilmoitukset) äänestystapahtuman aikana. Näitä todistajankertomuksia on koostettu alla mainitussa hallinto-oikeudelle jätetyssä valituskirjelmässä ([pdf](http://www.turre.com/valitus_kauniainen_anon.pdf)).
 
 Tosiasiallinen syy äänten katoamiselle on tuntematon. Erityisen mielenkiintoista olisi tietää, mikä aiheutti monen äänestäjän riippumattomasti raportoimat pitkäkestoiset viivet (jumiutumiset), joiden aikana äänestyspääte ei vastannut käyttäjän toimiin. On esimerkiksi mahdollista, että vika on Scytlin toimittamassa äänestysjärjestelmän ytimessä. Tämän selvittämiseksi tarvittaisiin oikeasti riippumaton tutkimus.
 
-Vertailun vuoksi kunnallisvaaleissa 2008 [hylättiin koko maassa vain 0,17% äänistä](http://www.tekniikkatalous.fi/ict/article210922.ece?s=r&wtm=-29012009) äänestäjän tahattoman virheen vuoksi (epäselvä merkintä, leiman puuttuminen jne.). Sähköisen äänestys oli siis yli 10 kertaa virhealttiimpaa kuin perinteinen paperilipuin tapahtuva äänestys. Kaikkiaan koko maassa [hylättiin 0,6% äänistä](http://www.stat.fi/til/kvaa/2008/index.html), joista [suurin osa](http://www.iltasanomat.fi/uutiset/kotimaa/uutinen.asp?id=1607047) oli siis tahallisesti virheellisiä (Aku Ankka -ääniä, tyhjiä äänestyslippuja jne.).
+Vertailun vuoksi kunnallisvaaleissa 2008
+[hylättiin koko maassa vain 0,17% äänistä](http://www.tekniikkatalous.fi/ict/article210922.ece?s=r&wtm=-29012009) äänestäjän tahattoman virheen vuoksi (epäselvä merkintä, leiman puuttuminen jne.). Sähköisen äänestys oli siis yli 10 kertaa virhealttiimpaa kuin perinteinen paperilipuin tapahtuva äänestys. Kaikkiaan koko maassa [hylättiin 0,6% äänistä](http://www.stat.fi/til/kvaa/2008/index.html), joista [suurin osa](http://www.iltasanomat.fi/uutiset/kotimaa/uutinen.asp?id=1607047) oli siis tahallisesti virheellisiä (Aku Ankka -ääniä, tyhjiä äänestyslippuja jne.).
 
 Effi ja lakiasiaintoimisto Turre Legal avustivat 16 kuntalaista ryhmävalituksen tekemisessä. Valitus jätettiin Helsingin hallinto-oikeuteen 12.11.2008. Valituksessa vaaditaan vaalituloksen kumoamista, uuden äänestyksen järjestämistä näissä kunnissa sekä jo järjestetyn äänestyksen arkistoitujen sähköisten vaaliuurnien ja sähköisen uurnan avausryhmän salausavainten tuhoamista sekä käytetyn sähköisen äänestysjärjestelmän toteamista vaalilain vastaiseksi.
 
-Alkuperäinen valituskirjelmä on luettavissa [Turren blogissa](http://www.turre.com/blog/?p=171). Helsingin hallinto-oikeus [hylkäsi valituksen 29.1.2009  valittajien mielestä kestämättömillä perusteilla](http://www.effi.org/julkaisut/tiedotteet/lehdistotiedote-2009-01-29.html) ([Helsingin hallinto-oikeuden päätös sähköäänestysasiassa](http://www.effi.org/blog/hhao-2009-01-29.html)). Hallinto-oikeuden päätöksestä valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO), joka kumosi kunnallisvaalien tulokset ([Effin tiedote 9.4.2009](http://www.effi.org/julkaisut/tiedotteet/lehdistotiedote-2009-04-09.html)). Kokeilukunnissa pitää järjestää uudet vaalit, koska mm. paperivarmistuksen puuttumisen vuoksi tarkastuslaskentaa ei voitu tehdä.
+Alkuperäinen valituskirjelmä on luettavissa [Effin blogissa](http://www.effi.org/blog/2008-11-12-Tapani-Tarvainen.html). Helsingin hallinto-oikeus [hylkäsi valituksen 29.1.2009  valittajien mielestä kestämättömillä perusteilla](http://www.effi.org/julkaisut/tiedotteet/lehdistotiedote-2009-01-29.html) ([Helsingin hallinto-oikeuden päätös sähköäänestysasiassa](http://www.effi.org/blog/hhao-2009-01-29.html)). Hallinto-oikeuden päätöksestä valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO). 
 
-KHO perusteli päätöstään puutteellisella ohjeistuksella ja sähköisen äänestysjärjestelmän toimintavirheellä. 
+KHO kumosi kunnallisvaalien tulokset ([Effin tiedote 9.4.2009](http://www.effi.org/julkaisut/tiedotteet/lehdistotiedote-2009-04-09.html)). Kokeilukunnissa pitää järjestää uudet vaalit, koska mm. paperivarmistuksen puuttumisen vuoksi tarkastuslaskentaa ei voitu tehdä. KHO perusteli päätöstään äänien katoamisella, joka oletetusti johtui puutteellisesta ohjeistuksesta ja sähköisen äänestysjärjestelmän toimintavirheestä. 
 
 Sähköisen vaaliuurnan avulla on mahdollista selvittää kuka äänesti ketäkin. KHO ei tutkinut, rikkooko sähköisen vaaliuurnan säilyttäminen vaalisalaisuutta ja tekeekö se siten sähköisestä äänestysjärjestelmästä vaalilain vastaisen, koska KHO:n mukaan tämä ei kuulu sen toimivaltaan (on epäselvää kenen toimivaltaan tämä kuuluisi). 
 
 KHO ei myöskään ottanut kantaa siihen, onko äänestysjärjestelmä, jonka oleelliset osat ovat liikesalaisuuksia ja jonka toiminnasta ei siten voi varmistua, ylipäätään soveltuva valtiollisiin vaaleihin. Saksan perustuslakituomioistuinhan [totesi sähköiset äänestysjärjestelmät tällä perusteella perustuslain vastaisiksi](http://www.ccc.de/updates/2009/wahlcomputer-urteil-bverfg?language=en) ([tuomioistuimen tiedote](http://www.bundesverfassungsgericht.de/en/press/bvg09-019en.html)).
 
+KHO:n päätöstä ja sen aiheuttamia reaktiota kommentoidaan blogiartikkelissa
+[Sähköinen äänestys: mikä oikeasti meni pieleen](http://www.effi.org/blog/kai-2009-04-12.html) (Effin blogi/Kai Puolamäki 12.4.2009).
+
 ### Sähköisen äänestyksen tarve
 
 Oikeusministeriö toteaa [hallituksen esityksessä 14/2006 eduskunnalle vaalilain muuttamisesta][18]:
@@ -128,9 +133,9 @@ Minkäänlaista pakkoa siirtyä sähköiseen äänestykseen ei siis ole.
 
 #### Väite: Sähköistyminen on tulevaisuutta
 
-Yleisesti ottaen sähköistyminen toki on tulevaisuutta.  Valtiollisissa vaaleissa virta ei kuitenkaan kulje tähän suuntaan juuri niistä syistä, joita tässäkin dokumentissa on selostettu.  Esimerkiksi [Yli puolet Yhdysvaltain osavaltioista on jo kieltänyt täyssähköisen äänestämisen][30] ja useissa osavaltioissa [prosessi on meneillään](http://www.uusisuomi.fi/ulkomaat/39684-esimerkki-suomelle-–-usassa-kypsyttiin-sahkoiseen-aanestykseen).
+Yleisesti ottaen sähköistyminen toki on tulevaisuutta.  Valtiollisissa vaaleissa virta ei kuitenkaan kulje tähän suuntaan juuri niistä syistä, joita tässäkin dokumentissa on selostettu.  Esimerkiksi Yhdysvalloissa suurin osa osavaltioista [ei enää salli ilman äänestäjän tarkastamaa paperitositetta tapahtuvaa äänestystä][30] ja useissa osavaltioissa [prosessi on meneillään](http://www.uusisuomi.fi/ulkomaat/39684-esimerkki-suomelle-–-usassa-kypsyttiin-sahkoiseen-aanestykseen).
 
-Euroopan maista [Hollannin hallitus on päättänyt luopua sähköisistä äänestyksistä][55], koska ne eivät ole tarpeeksi turvallisia. Lisäksi [Iso-Britanniassa on ilmoitettu][63], että sähköisen äänestyksen pilotteja ei ole enää suunnitteilla.
+Euroopan maista [Hollannin hallitus on päättänyt luopua sähköisistä äänestyksistä](http://wijvertrouwenstemcomputersniet.nl/English), koska ne eivät ole tarpeeksi turvallisia. Lisäksi [Iso-Britanniassa on ilmoitettu][63], että sähköisen äänestyksen pilotteja ei ole enää suunnitteilla. Irlannissa kymmeniä miljoonia maksaneet äänestyskoneet [makaavat käyttämättöminä varastossa](http://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_voting_in_Ireland).
 
 Joidenkin mielestä tekniikan kehitys ja "nykyaikaisiin" järjestelmiin siirtyminen on jo sinällään hyvä asia. "Vanhanaikaista" paperijärjestelmää hyvänä pitäviä pidetään kehityksen jarruina.
 
@@ -173,7 +178,7 @@ Oikeusministeriö on myös toistuvasti kieltäytynyt antamasta järjestelmään
 
 ### "Viron nettiäänestyskokeilu oli ongelmaton"
 
-Virossa on todella käytetty sähköistä nettiäänestystä. Sen onnistuneen markkinoinnin ansiosta monet jakavat esierkiksi [ministeri Lindénin virheellisen käsityksen][22], jonka mukaan Viron nettiäänestyskokeilu oli sujunut täydellisesti. Tämä ei pidä paikkaansa. Viron valtiollisen vaalilautakunnan sivuilla julkaistussa ETYJin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR) [raportissa][23] sanotaan. Raportti toteaa, että nettiäänestykseen liittyy useita haasteita läpinäkyvyyden ja tuloksen luotettavuuden suhteen ja ellei haasteisiin pystytä vastaamaan, suosittaa harkitsemaan nettiäänestyksestä luopumista (oma suomennos):
+Virossa on todella käytetty sähköistä nettiäänestystä. Sen onnistuneen markkinoinnin ansiosta monet jakavat esimerkiksi [ministeri Lindénin virheellisen käsityksen][22], jonka mukaan Viron nettiäänestyskokeilu oli sujunut täydellisesti. Tämä ei pidä paikkaansa. Viron valtiollisen vaalilautakunnan sivuilla julkaistussa ETYJin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR) [raportissa][23] sanotaan. Raportti toteaa, että nettiäänestykseen liittyy useita haasteita läpinäkyvyyden ja tuloksen luotettavuuden suhteen ja ellei haasteisiin pystytä vastaamaan, suosittaa harkitsemaan nettiäänestyksestä luopumista (oma suomennos):
 
 > "Vaikka kansallinen vaalilautakunta näkikin vaivaa minimoidakseen järjestelmään sisäänrakennetut riskit, järjestelmän testaus ja auditointi olisi voinut olla kattavampaa. Lisäksi, poliittiset puolueet tai kansalaisyhteiskunta eivät ilmeisesti juuri lainkaan valvoneet Internet-äänestysprosessia. Toteutettu Internet-äänestysjärjestelmä näyttää toimineen Virossa tässä tapauksessa. Kuitenkin, jos edellä mainittuja seikkoja ei tehokkaasti huomioida, viranomaisten pitäisi harkita uudestaan ptiäisikö Internet olla laajalti käytettävissä oleva äänestysmenetelmä, ja vaihtoehtoisesti pitäisikö sitä käyttää vain rajoitetusti tai ei laisinkaan."