-Huom.: Tämä dokumentti ei vielä ole lopullinen eikä Effin kanta, vaan editoitava dokumentti joka joskus voidaan tai voidaan olla lähettämättä oikeuskanslerille.
+Lopullinen, oikeuskanslerille lähtenyt versio täällä:
- ELECTRONIC FRONTIER FINLAND RY (EFFI) KANTELU
- PL 239
- 00101 Helsinki
- Sähköposti: effi@effi.org
- WWW: http://www.effi.org/ 19.4.2010
-
-
-
-# Oikeuskanslerille
-
-Poliisi on avannut on avannut Nettivinkki-nimisen WWW-palvelun
-osoitteessa <https://www.poliisi.fi/nettivinkki> (liite 1, jäljempänä
-"nettivinkkisivu"). Poliisi
-perustelee nettivinkkisivuaan sillä, että kuka tahansa voi palvelun
-avulla helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden
-valmistelusta (liite 2):
-
-> "Poliisi on avannut verkkosivuilleen palvelun, jonka tavoitteena on
-> lisätä ilmoitusaktiivisuutta. Palvelun kautta kansalaiset, yritykset
-> ja yhteisöt voivat helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai
-> niiden valmistelusta poliisille. - -
->
-> Kaikki palvelun kautta tulevat nettivinkit keskitetään
-> Keskusrikospoliisille, joka vastaa niiden esikäsittelystä, välittömiä
-> toimenpiteitä vaativien ja toimialaansa kuuluvien vinkkien
-> tutkinnasta. Muut vinkit tutkii paikallispoliisi ja Keskusrikospoliisi
-> tukee tutkintaa. - -
->
-> Lomakkeella voi jättää vinkkejä seuraavista teemoista:
->
-> * Väkivalta
-> * Huumausaineet
-> * Petosrikokset
-> * Rasistiset rikokset ja ihmisviha
-> * Muut turvallisuusuhat"
-
-Poliisi ei kuitenkaan ota nettivinkkisivullaan vastaan ilmoituksia
-laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä
-aineistosta, vaan ohjaa tekemään ilmoituksen Pelastakaa Lapset ry:n (PeLa)
-nettivihjepalveluun. Poliisin nettivinkkisivulla sanotaan:
-
-> "Pelastakaa
-> Lasten Nettivihjeelle internetin käyttäjät voivat ilmoittaa lasten
-> seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä aineistosta. Ilmoituksen voi
-> tehdä nettilomakkeella anonyymisti."
-
-Poliisin nettivinkkisivulla on
-lisäksi suora linkki Pelastakaa Lapset ry:n nettivihjepalveluun
-(<http://www.nettivihje.net/>).
-
-On erittäin huolestuttavaa, että poliisi ilmoittaa kotisivuillaan,
-että laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä
-aineistosta tulee ilmoittaa yksityiselle yhdistykselle sen sijaan,
-että poliisi itse vastaanottaisi rikosilmoituksen tai tutkintapyynnön.
-Poliisi on näin tosiasiallisesti antanut rikosilmoituksien ja
-tutkintapyyntöjen vastaanottamisen RL 17:18-20 liittyvissä asioissa
-(sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan kuvan levittäminen jne.)
-yksityisen yhdistyksen hoidettavaksi. Ilmoituksensa mukaan tämä
-yksityinen yhdistys kertoo tietoonsa tulleista rikosepäilyistä
-poliisille, jos katsoo sen aiheelliseksi.
-
-Poliisi voisi samalla tavalla ulkoistaa esimerkiksi väkivaltarikosten
-esitutkinnan ohjaamalla pahoinpitelystä poliisille kertovat silminnäkijät
-yksityisen vartiointiliikkeen puheille. Tällainen ei voi olla hyväksyttävää,
-vaan poliisin pitää nuodattaa Internetissä samoja lakeja kuin muuallakin.
-
-Vaikka poliisin nettivinkkisivulla sanotaankin "tämän järjestelmän
-kautta ei oteta vastaan rikosilmoituksia", on sivun tarkoitus
-kuitenkin siis poliisin ilmoituksen mukaan tarjota kansalaisille
-helppo keino "ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden
-valmistelusta poliisille". Poliisin pitää suorittaa esitutkinta
-saatuaan nettivinkkisivun kautta tiedon epäillystä rikoksesta
-(esitutkintalaki 2 §) ja se on saamistaan tiedoista
-vaitiolovelvollinen.
-
-Poliisi ei saa antaa julkisia hallinnointitehtäviä muiden kuin
-viranomaisten hoidettavaksi (perustuslaki 2 § ja 124 §).
-
-## Pelastakaa Lapset ry:n nettivihjepalvelusta
-
-Seuraamalla poliisin nettivinkkisivulla olevaa linkkiä
-(<http://www.nettivihje.net/>) päätyy Pelastakaa Lapset ry:n
-nettivihjepalveluun (liitteet 3 ja 4), jossa voi PeLan mukaan jättää
-ilmoituksen lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävistä kuvista,
-eläin- ja väkivaltapornografiasta, kiihottamisesta kansanryhmää
-vastaan ja muista aiheista. Ilmoituksensa mukaan PeLa välittää
-lomakkeensa kautta saamansa tiedot INHOPE-järjestön koordinoiman
-verkoston kautta sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitsevalle
-Hotlinelle, sekä keskusrikospoliisille (liite 5):
-
-> "Tietojen käsittelyn tarkoituksena on laitonta aineistoa
-> (erityisesti lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää
-> kuvamateriaalia) sisältäviä internet sivustoja koskevan tiedon
-> vastaanottaminen, ja sen välittäminen edelleen INHOPE järjestön
-> koordinoiman verkoston kautta sivustoa ylläpitävässä maassa
-> sijaitsevalle Hotlinelle, sekä Keskusrikospoliisille Suomessa. - -
-> Kaikesta Nettivihjeen tietoon tulevasta Suomessa ylläpidettävästä
-> laittomasta tai laittomaan toimintaan viittaavasta aineistosta
-> välitetään tieto Suomen viranomaisille. Suomen ulkopuolella
-> ylläpidettävästä lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää
-> aineistoa sisältävästä sivustosta välitetään tieto INHOPE verkoston
-> kautta ko maassa sijaitsevalle Hotlinelle. Kaikesta lasten
-> seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää kuvamateriaalia sisältävistä
-> sivustoista välitetään tieto myös viranomaisille Suomessa. Sivustoa
-> ylläpitävässä maassa sijaitseva INHOPE verkostoon kuuluva Hotline
-> arvioi sisällön ko maan lainsäädännön mukaisesti, ja välittää tiedon
-> laittomista sivustoista sovittujen periaatteiden mukaisesti
-> viranomaisille/operaattorille aineiston poistamiseksi sekä
-> tarvittavien viranomaistoimien käynnistämiseksi."
-
-Pelastakaa Lapset ry siis välittää tietoja edelleen poliisille, jos
-katsoo sen aiheelliseksi, ja PeLan ulkomaisille sisarjärjestöille.
-Nämä järjestöt luovuttanevat tietoja edelleen harkintansa mukaan omien
-maidensa viranomaisille ja mm. erilaisille yksityisille
-operaattoreille tai nettisuodatusohjelmien tekijöille. On epäselvää
-mihin kaikkeen ja kuinka laajalti PeLan keräämiä tietoja käytetään ja
-levitetään.
-
-Matti Nikki on arvostellut Pelastakaa Lapset ry:n nettivihjepalvelua
-(liite 6). Nikin mukaan hänen PeLan palveluun ilmoittamilleen
-lapsipornografisia kuvia esittäville sivustoille ei oltu tehty mitään,
-vaikka viranomaiset olisivat hänen ilmoittamiinsa sivustoihin
-halutessaan voineet puuttua. Nikki on arvostettu Internet-aktivisti,
-joka sai 19.2.2010 Effin positiivisen Winston Smith -palkinnon
-peräänantamattomasta taistelusta ihmisoikeuksien puolesta (ks.
-<http://www.effi.org/julkaisut/tiedotteet/lehdistotiedote-2009-02-19-Isoveli-palkinnot.html>).
-
-Vaikka Pelastakaa Lapset ry:n nettivihjetoiminnot onkin rahoitettu
-pääasiassa julkisilla avustuksilla (liite 7), on kyseessä kuitenkin
-yksityinen yhdistys, jonka toiminnan laillisuutta kukaan ei valvo
-samalla tavalla kuin esimerkiksi poliisia. PeLa ei myöskään ole
-saamistaan tiedoista vaitiolovelvollinen samalla tavalla kuin poliisi.
-PeLalla ei myöskään ole velvollisuutta tehdä saamillaan tiedoilla
-mitään, toisin kuin poliisilla, jonka on suoritettava esitutkinta, kun
-sille tehdyn ilmoituksen perusteella tai muutoin on syytä epäillä,
-että rikos on tehty (esitutkintalaki 2 §).
-
-Pelastakaa Lapset ry:tä ei siten ole syytä epäillä väärinkäytöksistä.
-Oikeuskanslerilla ei myöskään ole toimivaltaa tutkia yksityisen
-yhdistyksen toimia, vaikka se näennäisesti poliisin valtuuttamana
-vastaanottaa ja levittää verkostoissaan tällaista arkaluontoista
-materiaalia ilman minkäänlaista virkavastuuta.
-
-## Toimenpidepyyntö
-
-Pyydän oikeuskansleria tutkimaan, onko poliisi toiminut asiassa
-virheellisesti tai jopa lainvastaisesti (esim. RL
-40:5, RL 40:9 tai RL 40:10).
-
-Electronic Frontier Finland ry:n puolesta,
-
-
-Tapani Tarvainen, puheenjohtaja
-
-## Liitteet:
-
-1. Tuloste poliisin sivusta "Nettivinkki", ladattu 23.3.2010, <https://www.poliisi.fi/nettivinkki>
-2. Tuloste poliisin sivusta "Poliisin nettivinkki parantaa internetin turvallisuutta", ladattu 23.3.2010, <http://www.poliisi.fi/poliisi/home.nsf/pages/A10775F83FF75611C22576E3002853A7?opendocument>
-3. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/>
-4. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - lähetä vihje", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/lahetavihje>
-5. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - tietosuojalauseke", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/tietosuojalauseke>
-6. Tuloste Matti Nikin sivusta "Rautalangasta väännettynä: Pelastakaa Pedofiilit", ladattu 23.3.2010, <http://lapsiporno.info/pelastakaa-pedofiilit/rautalankaa.html>
-7. Kopio Pelastakaa Lapset ry:n valtionavustuspäätöksestä 13.3.2008, <http://www.effi.org/system/files?file=pela-valtionavustus-2008.pdf>
+[http://www.effi.org/nettivinkkikantelu-2010-04-14.html](http://www.effi.org/nettivinkkikantelu-2010-04-14.html)
projects / .git / blobdiff