-Huom.: Tämä dokumentti ei vielä ole lopullinen eikä Effin kanta, vaan editoitava dokumentti joka joskus voidaan tai voidaan olla lähettämättä oikeuskanslerille.
+Lopullinen, oikeuskanslerille lähtenyt versio täällä:
- ELECTRONIC FRONTIER FINLAND RY (EFFI) KANTELU
- PL 239
- 00101 Helsinki
- Sähköposti: effi@effi.org
- WWW: http://www.effi.org/ 23.3.2010
-
-
-
-# Oikeuskanslerille
-
-Poliisi on avannut on avannut Nettivinkki-nimisen WWW-palvelun
-osoitteessa <https://www.poliisi.fi/nettivinkki> (liite 1, jäljempänä
-"nettivinkkisivu"). Poliisi
-perustelee nettivinkkisivuaan sillä, että kuka tahansa voi palvelun
-avulla helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden
-valmistelusta (liite 2):
-
-> "Poliisi on avannut verkkosivuilleen palvelun, jonka tavoitteena on
-> lisätä ilmoitusaktiivisuutta. Palvelun kautta kansalaiset, yritykset
-> ja yhteisöt voivat helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai
-> niiden valmistelusta poliisille. - -
->
-> Kaikki palvelun kautta tulevat nettivinkit keskitetään
-> Keskusrikospoliisille, joka vastaa niiden esikäsittelystä, välittömiä
-> toimenpiteitä vaativien ja toimialaansa kuuluvien vinkkien
-> tutkinnasta. Muut vinkit tutkii paikallispoliisi ja Keskusrikospoliisi
-> tukee tutkintaa. - -
->
-> Lomakkeella voi jättää vinkkejä seuraavista teemoista:
->
-> * Väkivalta
-> * Huumausaineet
-> * Petosrikokset
-> * Rasistiset rikokset ja ihmisviha
-> * Muut turvallisuusuhat"
-
-Poliisi ei kuitenkaan ota nettivinkkisivullaan vastaan ilmoituksia
-laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä
-aineistosta, vaan ohjaa tekemään ilmoituksen Pelastakaa Lapset ry:n (PeLa)
-nettivihjepalveluun. Poliisin nettivinkkisivulla sanotaan:
-
-> "Pelastakaa
-> Lasten Nettivihjeelle internetin käyttäjät voivat ilmoittaa lasten
-> seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä aineistosta. Ilmoituksen voi
-> tehdä nettilomakkeella anonyymisti."
-
-Poliisin nettivinkkisivulla on
-lisäksi suora linkki PeLan nettivihjepalveluun
-(<http://www.nettivihje.net/>).
-
-On erittäin huolestuttavaa, että poliisi ilmoittaa kotisivuillaan, että laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä
-esittävästä aineistosta tulee ilmoittaa yksityiselle yhdistykselle sen sijaan, että poliisi itse
-vastaanottaisi rikosilmoituksen tai tutkintapyynnön. Poliisi on näin
-tosiasiallisesti antanut rikosilmoituksien ja tutkintapyyntöjen
-vastaanottamisen RL 17:18-20 liittyvissä asioissa
-(sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan kuvan levittäminen jne.)
-yksityisen yhdistyksen hoidettavaksi. Ilmoituksensa mukaan tämä yksityinen yhdistys kertoo
-tietoonsa tulleista rikosepäilyistä
-poliisille, jos katsoo sen aiheelliseksi.
-
-Poliisi voisi samalla tavalla ulkoistaa esimerkiksi väkivaltarikosten
-esitutkinnan ohjaamalla pahoinpitelystä poliisille kertovat silminnäkijät
-yksityisen vartiointiliikkeen puheille. Tällainen ei voi olla hyväksyttävää,
-vaan poliisin pitää nuodattaa Internetissä samoja lakeja kuin muuallakin.
-
-Vaikka poliisin nettivinkkisivulla sanotaankin "tämän järjestelmän kautta ei oteta vastaan rikosilmoituksia", on sivun
-tarkoitus kuitenkin siis poliisin ilmoituksen mukaan tarjota kansalaisille helppo keino
-"ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden valmistelusta poliisille". Poliisin pitää suorittaa
-esitutkinta saatuaan nettivinkkisivun
-kautta tiedon epäillystä rikoksesta (esitutkintalaki 2 §) ja se on saamistaan tiedoista
-vaitiolovelvollinen.
-
-Poliisi ei saa antaa julkisia
-hallinnointitehtäviä muiden kuin viranomaisten hoidettavaksi (perustuslaki 2 § ja 124 §).
-
-## PeLan nettivihjepalvelusta
-
-Seuraamalla poliisin nettivinkkisivulla olevaa linkkiä
-(<http://www.nettivihje.net/>) päätyy PeLan nettivihjepalveluun
-(liitteet 3 ja 4), jossa voi PeLan mukaan jättää ilmoituksen lasten
-seksuaalista hyväksikäyttöä esittävistä kuvista, eläin- ja
-väkivaltapornografiasta, kiihottamisesta kansanryhmää vastaan ja
-muista aiheista. Ilmoituksensa mukaan PeLa välittää lomakkeensa
-kautta saamansa tiedot INHOPE-järjestön koordinoiman verkoston kautta
-sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitsevalle Hotlinelle, sekä
-keskusrikospoliisille (liite 5):
-
-> "Tietojen käsittelyn tarkoituksena on laitonta aineistoa (erityisesti lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää
-> kuvamateriaalia) sisältäviä internet sivustoja koskevan tiedon vastaanottaminen, ja sen välittäminen edelleen INHOPE
-> järjestön koordinoiman verkoston kautta sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitsevalle Hotlinelle, sekä Keskusrikospoliisille Suomessa. - -
->
-> Kaikesta Nettivihjeen tietoon tulevasta Suomessa ylläpidettävästä
-> laittomasta tai laittomaan toimintaan viittaavasta aineistosta
-> välitetään tieto Suomen viranomaisille. Suomen ulkopuolella
-> ylläpidettävästä lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää
-> aineistoa sisältävästä sivustosta välitetään tieto INHOPE verkoston
-> kautta ko maassa sijaitsevalle Hotlinelle. Kaikesta lasten
-> seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää kuvamateriaalia sisältävistä
-> sivustoista välitetään tieto myös viranomaisille Suomessa.
->
-> Sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitseva INHOPE verkostoon kuuluva
-> Hotline arvioi sisällön ko maan lainsäädännön mukaisesti, ja välittää
-> tiedon laittomista sivustoista sovittujen periaatteiden mukaisesti
-> viranomaisille/operaattorille aineiston poistamiseksi sekä
-> tarvittavien viranomaistoimien käynnistämiseksi."
-
-PeLa siis välittää tietoja edelleen poliisille, jos katsoo sen aiheelliseksi, ja PeLan
-ulkomaisille sisarjärjestöille. Nämä järjestöt luovuttanevat tietoja
-edelleen harkintansa mukaan omien maidensa viranomaisille ja mm.
-erilaisille yksityisille operaattoreille tai nettisuodatusohjelmien
-tekijöille. On epäselvää mihin kaikkeen ja kuinka laajalti PeLan
-keräämiä tietoja käytetään ja levitetään.
-
-Matti Nikki on arvostellut PeLan nettivihjepalvelua (liite 6). Nikin
-mukaan hänen PeLan palveluun ilmoittamilleen lapsipornografisia kuvia
-esittäville sivustoille ei oltu tehty mitään, vaikka viranomaiset
-olisivat hänen ilmoittamiinsa sivustoihin halutessaan voineet puuttua.
-Nikki on arvostettu Internet-aktivisti, joka sai 19.2.2010 Effin positiivisen Winston Smith -palkinnon
-peräänantamattomasta taistelusta ihmisoikeuksien puolesta
-(ks. <http://www.effi.org/julkaisut/tiedotteet/lehdistotiedote-2009-02-19-Isoveli-palkinnot.html>).
-
-Vaikka PeLan
-nettivihjetoiminnot onkin rahoitettu pääasiassa julkisilla avustuksilla
-(liite 7), on kyseessä kuitenkin yksityinen yhdistys, jonka toiminnan
-laillisuutta kukaan ei valvo samalla tavalla kuin esimerkiksi
-poliisia. PeLa ei myöskään ole saamistaan tiedoista vaitiolovelvollinen
-samalla tavalla kuin poliisi. PeLalla ei myöskään ole velvollisuutta
-tehdä saamillaan tiedoilla mitään, toisin kuin poliisilla, jonka on suoritettava
-esitutkinta, kun sille tehdyn ilmoituksen perusteella tai muutoin on syytä epäillä,
-että rikos on tehty (esitutkintalaki 2 §).
-
-PeLaa ei ole syytä epäillä väärinkäytöksistä.
-Oikeuskanslerilla ei myöskään ole toimivaltaa tutkia yksityisen yhdistyksen
-toimia, vaikka se näennäisesti poliisin valtuuttamana vastaanottaa ja levittää
-verkostoissaan tällaista arkaluontoista materiaalia ilman minkäänlaista
-virkavastuuta.
-
-## Toimenpidepyyntö
-
-Pyydän oikeuskansleria tutkimaan, onko poliisi toiminut asiassa
-virheellisesti tai jopa lainvastaisesti (esim. RL
-40:5, RL 40:9 tai RL 40:10).
-
-Effi ry:n puolesta,
-
-
-N.N.
-
-## Liitteet:
-
-1. Tuloste poliisin sivusta "Nettivinkki", ladattu 23.3.2010, <https://www.poliisi.fi/nettivinkki>
-2. Tuloste poliisin sivusta "Poliisin nettivinkki parantaa internetin turvallisuutta", ladattu 23.3.2010, <http://www.poliisi.fi/poliisi/home.nsf/pages/A10775F83FF75611C22576E3002853A7?opendocument>
-3. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/>
-4. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - lähetä vihje", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/lahetavihje>
-5. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - tietosuojalauseke", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/tietosuojalauseke>
-6. Tuloste Matti Nikin sivusta "Rautalangasta väännettynä: Pelastakaa Pedofiilit", ladattu 23.3.2010, <http://lapsiporno.info/pelastakaa-pedofiilit/rautalankaa.html>
-7. Kopio Pelastakaa Lapset ry:n valtionavustuspäätöksestä 13.3.2008, <http://www.effi.org/system/files?file=pela-valtionavustus-2008.pdf>
+[http://www.effi.org/nettivinkkikantelu-2010-04-14.html](http://www.effi.org/nettivinkkikantelu-2010-04-14.html)
projects / .git / blobdiff