(no commit message)

[.git] / hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn

diff --git a/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn b/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn
index 3ea9daf..6fa4ade 100644 (file)
--- a/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn
+++ b/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn
@@ -1,10 +1,12 @@
 Hallituksen esitys 317/2010 <http://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/HE+317/2010>
 
+<hr>
+LOPULLINEN TEKSTI, EI ENÄÄ MUUTOKSIA TÄHÄN.
 <hr>
 
 ## Lausunto lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä HE 317/2010
 
-#### Johdanto
+### Johdanto
 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa varauksin Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia. Samalla pitäisi tehdä puitepäätöksen 1. artiklan 4. kohdan mukainen lausuma siinä mainittujen rikosten puolustelun kriminalisoinnin rajoittamisesta ainoastaan kansainvälisen tuomioistuimen lopullisella päätöksellä todettuihin rikoksiin.
 
@@ -21,9 +23,9 @@ Erityisen ongelmallisena Effi pitää esitystä yleisön saataville asettamisen
 
 Effi katsoo myös, että ainakin ehdotetussa muodossa lainmuutokset rajoittaisivat perusoikeuksia niin paljon, että niiden säätäminen edellyttäisi perustuslainsäätämisjärjestystä.
 
-#### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
+### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
 
-##### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §)
+#### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §)
 
 Vaikuttimen käytölle koventamisperusteena ehdotetussa laajuudessa
 ei ole vakuuttavia perusteita. Erityisesti uskonnon ja
@@ -72,7 +74,7 @@ heikko asema ja kykenemättömyys itsensä puolustamiseen,
 eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain
 tekemänsä hyvän työn takia.
 
-##### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §)
+#### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §)
 
 Ilmauksen *"tiedon, mielipiteen tai muun viestin, jossa..."*
 luonnollinen tulkinta on, että kiellon kohteena on itse _mielipide_
@@ -84,13 +86,15 @@ jättää, vaikka asiantuntevat lainoppineet sen vääräksi näkisivätkin -
 varsinkaan kun asia olisi helppo korjata käyttämällä täsmällisiä
 yleiskielisiä termejä.
 
-Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan.
-Kun perustuslaki suojaa oikeutta "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
-mielipiteitä ja muita viestejä" se ei varmastikaan tarkoita, että "mielipide"
-olisi sama asia kuin mielipiteenilmaus, ja että mielipiteitä saisi rajoittaa
-samoilla kriteereillä kuin sananvapauttakin. Kuten kansalais- ja poliittisia
+Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan
+tai yli-innokkaaseen pyrkimykseen kaikenkattavuuteen.
+Perustuslain sanamuodossa "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
+mielipiteitä ja muita viestejä" sana *ilmaista* on olennainen:
+Kuten kansalais- ja poliittisia
 oikeuksia koskeva yleissopimus eksplisiittisesti toteaa, mielipiteillä on
-vahvempi suoja kuin sananvapaudella. Väärinkäsityksen välttämiseksi sana
+vahvempi suoja kuin sananvapaudella, eikä lakiteksti saisi olla
+siinä suhteessa epäselvä.
+Väärinkäsityksen välttämiseksi sana
 "mielipiteitä" olisi paras jättää tästä kokonaan pois, tai ainakin
 korvata jollain vähemmän väärinkäsityksille alttiilla termillä
 kuten "mielipiteenilmauksia".
@@ -101,12 +105,12 @@ niin, että joitakin totuuksiakaan ei saisi kertoa millään tavalla.
 Tosi tietohan ei itsessään voi olla panettelua
 tai solvausta, vaikka sen ilmaisutapa sitä voikin olla.
 Asian voisi yrittää korjata rajoituksella "_valheellisia_ tietoja",
-mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös "tieto" kokonaan
-pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "kirjoituksia tai muita
+mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös sana "tieto" kokonaan
+pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "tiedonantoja" tai "kirjoituksia tai muita
 esityksiä", jos sanaa "viestejä" yksinään ei katsota kyllin kattavaksi.
 
 Molempiin edelläsanottuihin auttaisi myös, jos tunnusmerkistöön
-lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetty rajauksella 
+lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetyllä rajauksella 
 *"... jos teko on suoritettu tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan 
 tai vihaan tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, ...".*
 Myös lisäpöytäkirjan selitysmuistiossa todetaan, että 
@@ -196,7 +200,7 @@ tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, on tuomittava
 kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään
 kahdeksi vuodeksi."*
 
-##### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §)
+#### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §)
 
 Järjestäytyneen rikollisryhmän määritelmän laajentaminen
 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, siis
@@ -213,7 +217,7 @@ muutoksia tähän pykälään.
 Effin mielestä tähän pykälään ei tule tehdä
 ehdotettua muutosta.
 
-##### Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+#### Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 
 Oikeushenkilön rangaistusvastuuta ehdotetaan laajennettavaksi
 useassa pykälässä. Osa näistä on hyvin perusteltuja ja
@@ -243,7 +247,7 @@ tai omaisuuteen pääasiassa hänen rotunsa, kansallisen tai
 etnisen alkuperänsä, syntyperänsä, sukupuolisen suuntautumisensa, 
 vammansa tai muun sellaisen perusteen vuoksi."*
 
-#### Yhteenveto
+### Yhteenveto
 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää pyrkimyksiä väkivallan ja
 vihan vähentämiseen ehdottomasti kannatettavina, mutta katsoo