(no commit message)

[.git] / elokuvasensuuri.mdwn

diff --git a/elokuvasensuuri.mdwn b/elokuvasensuuri.mdwn
index e0d2c53..6192706 100644 (file)
--- a/elokuvasensuuri.mdwn
+++ b/elokuvasensuuri.mdwn
@@ -1,23 +1,17 @@
 [Opetusministeriön esitys laiksi kuvaohjelmien luokittelusta ja merkitsemisestä](http://www.minedu.fi/OPM/Julkaisut/2010/Uusi_kuvaohjelmalainsaadanto.html)
 
-Lausuntopyynnön deadline 7.5.2010.
+*** LOPULLINEN, EI ENÄÄ MUUTOKSIA ***
 
----
-
-# Lausuntoluonnos
-
-**KESKENERÄINEN**
+[Virallinen versio Effin kotisivun alla](http://www.effi.org/julkaisut/lausunnot/kuvaohjelmalaki-2010-05-07.html)
 
 ---
 
-## Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriön mietinnöstä 2010:10, 
-"Uusi kuvaohjelmalainsäädäntö"
+## Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriön mietinnöstä 2010:10, "Uusi kuvaohjelmalainsäädäntö"
 
-## Johdanto
+### Johdanto
 
-Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää Valtion elokuvatarkastamon 
+Electronic Frontier Finland ry (Effi) pitää Valtion elokuvatarkastamon 
 lakkauttamista kannatettavana ja oikeansuuntaisena toimena.
-
 Näemme kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön lakiehdotuksessa
 sekä periaatteellisia että käytännöllisiä ongelmia: ennakkotarkastuksen 
 yksityistäminen ei poista siihen liittyviä ongelmia, varsinkaan kun
@@ -29,7 +23,7 @@ Lähtökohtaisestihan elokuviakin pitäisi koskea perustuslain
 takaama sananvapaus: oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
 mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä.
 Kuvaohjelmien ennakkotarkastusta koskevaa poikkeusta on perusteltu
-lasten suojelulla. K-18 -elokuvien tarkastuspakko on selvästi vastoin 
+lasten suojelulla. K18-ohjelmien tarkastuspakko on selvästi vastoin 
 perustuslakia.
 
 Lain käytännön toimivuuden osalta ilmeisin heikkous on rajaus 
@@ -64,15 +58,23 @@ Asiaa ei helpota luokittelijoiden hyväksymisen
 kriteerien epämääräisyys - mitä tarkoittaa
 "muuten sopiva luokittelijaksi"?
 
-Perusteluissa mainitaan, että luokittelijoita
-koulutettaisiin arvioimaan myös materiaalin laittomuutta.
-Tämä ilmeisesti tarkoittaisi, että luokittelijat
-voisivat tai heidän jopa pitäisi kieltäytyä antamasta
-K18-luokitustakaan laittomaksi katsomalleen materiaalille,
-eli luokittelijat tosiasiallisesti käyttäisivät
-tuomioistuimelle kuuluvaa valtaa. Tällainen
-viranomaisvallan yksityistäminen vaatisi
-selvästi perustuslainsäätämisjärjestystä.
+Luokittelijoille ei myöskään selvästikään voisi asettaa
+velvollisuutta luokitella kaikkea tarjottua materiaalia,
+eikä viranomaisellekaan sellaista esitetä.
+Siten  luokittelijoiden syystä tai toisesta arveluttavana
+tai laittomana
+pitämälle ohjelmalle ei ehkä olisi helppoa saada
+luokitusta lainkaan, vaikka laittomuuden arviointi
+ei luokittelijoille kuuluisikaan.
+
+Elokuvatarkastamon nykyinen oikeus määrätä elokuvista osia 
+poistettaviksi todetaan sananvapauden kannalta ongelmalliseksi,
+eikä tätä tehtävää esitetä siirrettäväksi yksityisille luokittelijoille
+tai uudelle mediakasvatuskeskukselle. Lisäksi varsinaisen 
+rikollisen materiaalin (kuten raa'an väkivallan ja lapsipornon)
+valvonta aiotaan siirtää poliisin tehtäväksi. Näiltä osin
+lakiuudistus on Effin mielestä oikeansuuntainen.
+
 
 ### Vain aikuisille tarjottavan materiaalin luokittelu
 
@@ -97,7 +99,7 @@ Tällainen taloudellinen perustelu ei mitenkään mahdu
 perustuslain sallimaan lasten suojelemiseksi välttämättömään
 toimintaan.
 Siten, jos lakiin jätetään velvollisuus luokitella myös
-K18-aineisto, se tästäkin syystä edellyttää 
+K18-aineisto, se selvästi edellyttää 
 perustuslainsäätämisjärjestystä.
 
 ### Pelien luokittelusta
@@ -105,7 +107,8 @@ perustuslainsäätämisjärjestystä.
 Kuten mietinnössä todetaan, pelit luokitellaan jo nyt
 eurooppalaisten yritysten aloitteesta laaditulla
 PEGI-järjestelmällä, jonka kehitystä Euroopan
-komissiokin tukee.
+komissiokin tukee, ja johon Euroopan parlamenttikin
+on ilmaissut luottavansa.
 
 Kun yhdeksi ongelmaksi nähdään nykytilanteen
 ikäjärjestelmän monimutkaisuus, tuntuu oudolta
@@ -124,10 +127,11 @@ sen enempää kuin postimyynnissäkään. Se vain ajaisi alan yritykset
 Suomen rajojen ulkopuolelle, suomalaisviranomaisten valvonnan
 ja suomalaisen verottajan ulottumattomiin.
 
-Päätöksenteko Suomessa on myös uusi ja potentiaalisesti
-vaikeatulkintainen kriteeri. Riittäisikö että yrityksen
-asianomainen työntekijä käy työmatkalla Tallinnassa
-tekemässä päätökset vai pitäisikö sinne perustaa
+Ehto päätöksenteosta Suomessa lienee kopioitu televisio- ja radiolaista, 
+jossa määritellään milloin tv-toiminnan harjoittaja on "sijoittautunut 
+Suomeen". Tästä kontekstista irrallaan ehto on kovin vaikeatulkintainen. 
+Riittäisikö, että yrityksen asianomainen työntekijä käy työmatkalla 
+Tallinnassa tekemässä päätökset, vai pitäisikö sinne perustaa
 tytäryhtiö tarkoitusta varten?
 
 Toisaalta koko järjestelmä on rakennettu siten, ettei
@@ -164,7 +168,16 @@ Effin ehdottama vaihtoehto, PEGI:n tapainen järjestelmä
 myös kuvaohjelmille, sen sijaan säästäisi välittömästi
 rahaa kaikille osapuolille.
 
-## Yhteenveto
+### Yhteenveto
+
+Lakiesityksessä ollaan laajentamassa jo nykyisinkin ylijäreää 
+valvontakoneistoa lastensuojelun verukkeella. Kuitenkin lapset 
+käytännössä hakevat rajojaan ja pääsevät halutessaan käsiksi 
+kiellettyihin materiaaleihin pienellä yrityksellä. Lasten 
+kasvatusvastuuta ei pidä siirtää vanhemmilta viranomaisille, 
+elokuvatuottajille tai teknisille estolaitteille, eikä lapsia 
+voi pitää tynnyrissä. Jos lapset näkevät jotain ahdistavaa, on 
+tärkeintä että he voivat keskustella asioista aikuisten kanssa.  
 
 Effin mielestä on jo korkea aika lopettaa elokuvien ennakkosensuuri,
 mutta elokuvatarkastuslautakunnan korvaaminen monimutkaisella,
@@ -176,11 +189,6 @@ perusteltavissa lastensuojelulla ja on siten selvästi
 perustuslain vastainen.
 
 
-Electronic Frontier Finland ry:n puolesta
-
-
-Tapani Tarvainen, puheenjohtaja
-
 ---
 (loppu ei kuulu lausuntotekstiin)