From 2e27651988db3ecd701fc5e72ab2134a8af0aaee Mon Sep 17 00:00:00 2001 From: kaip Date: Tue, 23 Mar 2010 00:15:42 +0200 Subject: [PATCH] --- nettivinkkikantelu.mdwn | 144 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 1 file changed, 144 insertions(+) create mode 100644 nettivinkkikantelu.mdwn diff --git a/nettivinkkikantelu.mdwn b/nettivinkkikantelu.mdwn new file mode 100644 index 0000000..d268b79 --- /dev/null +++ b/nettivinkkikantelu.mdwn @@ -0,0 +1,144 @@ +Huom.: Tämä dokumentti ei vielä ole lopullinen eikä Effin kanta, vaan editoitava dokumentti joka joskus voidaan tai voidaan olla lähettämättä oikeuskanslerille + + ELECTRONIC FRONTIER FINLAND RY (EFFI) KANTELU + PL 239 + 00101 Helsinki 23.3.2010 + + +# Oikeuskanslerille + +Poliisi on avannut on avannut Nettivinkki-nimisen WWW-palvelun +osoitteessa https://www.poliisi.fi/nettivinkki (liite 1, jäljempänä +"nettivinkkisivu"). Poliisi +perustelee nettivinkkisivuaan sillä, että kuka tahansa voi palvelun +avulla helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden +valmistelusta (liite 2): + +> "Poliisi on avannut verkkosivuilleen palvelun, jonka tavoitteena on +> lisätä ilmoitusaktiivisuutta. Palvelun kautta kansalaiset, yritykset +> ja yhteisöt voivat helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai +> niiden valmistelusta poliisille. - - +> +> Kaikki palvelun kautta tulevat nettivinkit keskitetään +> Keskusrikospoliisille, joka vastaa niiden esikäsittelystä, välittömiä +> toimenpiteitä vaativien ja toimialaansa kuuluvien vinkkien +> tutkinnasta. Muut vinkit tutkii paikallispoliisi ja Keskusrikospoliisi +> tukee tutkintaa. - - +> +> Lomakkeella voi jättää vinkkejä seuraavista teemoista: +> * Väkivalta +> * Huumausaineet +> * Petosrikokset +> * Rasistiset rikokset ja ihmisviha +> * Muut turvallisuusuhat - -" + +Vaikka poliisin nettivinkkisivulla sanotaankin "Tämän järjestelmän kautta ei oteta vastaan rikosilmoituksia", on sivun +tarkoitus kuitenkin siis poliisin ilmoituksen mukaan tarjota kansalaisille helppo keino +"ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden valmistelusta poliisille". Poliisin pitää suorittaa +esitutkinta, kun se saa nettivinkkisivun +kautta tiedon epäillystä rikoksesta (esitutkintalaki 2 §). + +Poliisi ei kuitenkaan ota nettivinkkisivullaan vastaan ilmoituksia +laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä +aineistosta, vaan ohjaa tekemään ilmoituksen Pelastakaa Lapset ry:n (PeLa) +nettivihjepalveluun. Poliisin nettivinkkisivulla sanotaan: "Pelastakaa +Lasten Nettivihjeelle internetin käyttäjät voivat ilmoittaa lasten +seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä aineistosta. Ilmoituksen voi +tehdä nettilomakkeella anonyymisti." Poliisin nettivihjesivulla on +lisäksi suora linkki PeLan nettivihjepalveluun +(). + +On erittäin huolestuttavaa, että poliisi ilmoittaa kotisivuillaan, että laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä +esittävästä aineistosta tulee ilmoittaisi yksityiselle yhdistykselle sen sijaan, että poliisi itse +vastaanottaisi rikosilmoituksen tai tutkintapyynnön. Poliisi on näin +tosiasiallisesti antanut rikosilmoituksien ja tutkintapyyntöjen +vastaanottamisen RL 17:18-20 liittyvissä asioissa +(sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan kuvan levittäminen jne.) +yksityisen yhdistyksen hoidettavaksi. Ilmoituksensa mukaan tämä yhdistys kertoo asiasta +poliisille, jos katsoo sen aiheelliseksi. + +Poliisi voisi samalla tavalla ulkoistaa esimerkiksi väkivaltarikosten +esitutkinnan ohjaamalla pahoinpitelystä poliisille kertovat silminnäkijät +yksityisen vartiointiliikkeen puheille. Tällainen ei voi olla hyväksyttävää. + +Perustuslain (2 § ja 124 §) mukaan poliisi ei saa antaa julkisia +hallinnointitehtäviä muiden kuin viranomaisten hoidettavaksi. + +## PeLan nettivihjepalvelusta + +Seuraamalla poliisin nettivinkkisivulla olevaa linkkiä +() päätyy PeLan nettivihjepalveluun +(liitteet 3 ja 4), jossa voi PeLan mukaan jättää ilmoituksen lasten +seksuaalista hyväksikäyttöä esittävistä kuvista, eläin- ja +väkivaltapornografiasta, kiihottamisesta kansanryhmää vastaan ja +muista aiheista. Ilmoituksensa mukaan PeLa välittää lomakkeensa +kautta saamansa tiedot INHOPE-järjestön koordinoiman verkoston kautta +sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitsevalle Hotlinelle, sekä +keskusrikospoliisille (liite 5): + +> "Kaikesta Nettivihjeen tietoon tulevasta Suomessa ylläpidettävästä +> laittomasta tai laittomaan toimintaan viittaavasta aineistosta +> välitetään tieto Suomen viranomaisille. Suomen ulkopuolella +> ylläpidettävästä lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää +> aineistoa sisältävästä sivustosta välitetään tieto INHOPE verkoston +> kautta ko maassa sijaitsevalle Hotlinelle. Kaikesta lasten +> seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää kuvamateriaalia sisältävistä +> sivustoista välitetään tieto myös viranomaisille Suomessa. +> +> Sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitseva INHOPE verkostoon kuuluva +> Hotline arvioi sisällön ko maan lainsäädännön mukaisesti, ja välittää +> tiedon laittomista sivustoista sovittujen periaatteiden mukaisesti +> viranomaisille/operaattorille aineiston poistamiseksi sekä +> tarvittavien viranomaistoimien käynnistämiseksi." + +PeLa siis välittää tietoja edelleen poliisille, jos katsoo sen aiheelliseksi, ja PeLan +ulkomaisille sisarjärjestöille. Nämä järjestöt luovuttanevat tietoja +edelleen harkintansa mukaan omien maidensa viranomaisille ja mm. +erilaisille yksityisille operaattoreille tai nettisuodatusohjelmien +tekijöille. On epäselvää mihin kaikkeen ja kuinka laajalti PeLan +keräämiä tietoja käytetään ja levitetään. + +Matti Nikki on arvostellut PeLan nettivihjepalvelua (liite 6). Nikin +mukaan hänen PeLan palveluun ilmoittamilleen lapsipornografisia kuvia +esittäville sivustoille ei oltu tehty mitään, vaikka viranomaiset +olisivat hänen ilmoittamiinsa sivustoihin halutessaan voineet puuttua. +Nikki on tunnettu Internet-aktivisti, joka sai keväällä 2010 Effin positiivisen Winston Smith -palkinnon +peräänantamattomasta taistelusta ihmisoikeuksien puolesta +(ks. ). + +Vaikka PeLan +nettivihjetoiminnot onkin rahoitettu pääasiassa julkisilla avustuksilla +(liite 7), on kyseessä kuitenkin yksityinen yhdistys, jonka toiminnan +laillisuutta kukaan ei valvo samalla tavalla kuin esimerkiksi +poliisia. PeLa ei myöskään ole saamistaan tiedoista vaitiolovelvollinen +samalla tavalla kuin poliisi. PeLalla ei myöskään ole velvollisuutta +tehdä saamillaan tiedoilla mitään, toisin kuin poliisin, jonka on suoritettava +esitutkinta, kun sille tehdyn ilmoituksen perusteella tai muutoin on syytä epäillä, +että rikos on tehty (esitutkintalaki 2 §). + +PeLaa ei ole syytä epäillä väärinkäytöksistä, +Oikeuskanslerilla ei myöskään ole toimivaltaa tutkia yksityisen yhdistyksen +toimia, vaikka tämä näennäisesti poliisin valtuuttamana vastaanottaa ja levittää +verkostoissaan tällaista arkaluontoista materiaalia ilman minkäänlaista +virkavastuuta. + +## Toimenpidepyyntö + +Pyydän oikeuskansleria tutkimaan, onko poliisi toiminut asiassa +virheellisesti tai jopa lainvastaisesti (esim. RL +40:5, RL 40:9 tai RL 40:10). + +Effi ry:n puolesta, + + +N.N. + +## Liitteet: + +1. Tuloste poliisin sivusta "Nettivinkki", ladattu 23.3.2010, +2. Tuloste poliisin sivusta "Poliisin nettivinkki parantaa internetin turvallisuutta", ladattu 23.3.2010, +3. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje", ladattu 23.3.2010, +4. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - lähetä vihje", ladattu 23.3.2010, +5. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - tietosuojalauseke", ladattu 23.3.2010, +6. Tuloste Matti Nikin sivusta "Rautalangasta väännettynä: Pelastakaa Pedofiilit", ladattu 23.3.2010, +7. Kopio Pelastakaa Lapset ry:n valtionavustuspäätöksestä 13.3.2008, -- 2.30.2