--- /dev/null
+Huom.: Tämä dokumentti ei vielä ole lopullinen eikä Effin kanta, vaan editoitava dokumentti joka joskus voidaan tai voidaan olla lähettämättä oikeuskanslerille
+
+ ELECTRONIC FRONTIER FINLAND RY (EFFI) KANTELU
+ PL 239
+ 00101 Helsinki 23.3.2010
+
+
+# Oikeuskanslerille
+
+Poliisi on avannut on avannut Nettivinkki-nimisen WWW-palvelun
+osoitteessa https://www.poliisi.fi/nettivinkki (liite 1, jäljempänä
+"nettivinkkisivu"). Poliisi
+perustelee nettivinkkisivuaan sillä, että kuka tahansa voi palvelun
+avulla helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden
+valmistelusta (liite 2):
+
+> "Poliisi on avannut verkkosivuilleen palvelun, jonka tavoitteena on
+> lisätä ilmoitusaktiivisuutta. Palvelun kautta kansalaiset, yritykset
+> ja yhteisöt voivat helposti ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai
+> niiden valmistelusta poliisille. - -
+>
+> Kaikki palvelun kautta tulevat nettivinkit keskitetään
+> Keskusrikospoliisille, joka vastaa niiden esikäsittelystä, välittömiä
+> toimenpiteitä vaativien ja toimialaansa kuuluvien vinkkien
+> tutkinnasta. Muut vinkit tutkii paikallispoliisi ja Keskusrikospoliisi
+> tukee tutkintaa. - -
+>
+> Lomakkeella voi jättää vinkkejä seuraavista teemoista:
+> * Väkivalta
+> * Huumausaineet
+> * Petosrikokset
+> * Rasistiset rikokset ja ihmisviha
+> * Muut turvallisuusuhat - -"
+
+Vaikka poliisin nettivinkkisivulla sanotaankin "Tämän järjestelmän kautta ei oteta vastaan rikosilmoituksia", on sivun
+tarkoitus kuitenkin siis poliisin ilmoituksen mukaan tarjota kansalaisille helppo keino
+"ilmoittaa epäillyistä rikoksista tai niiden valmistelusta poliisille". Poliisin pitää suorittaa
+esitutkinta, kun se saa nettivinkkisivun
+kautta tiedon epäillystä rikoksesta (esitutkintalaki 2 §).
+
+Poliisi ei kuitenkaan ota nettivinkkisivullaan vastaan ilmoituksia
+laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä
+aineistosta, vaan ohjaa tekemään ilmoituksen Pelastakaa Lapset ry:n (PeLa)
+nettivihjepalveluun. Poliisin nettivinkkisivulla sanotaan: "Pelastakaa
+Lasten Nettivihjeelle internetin käyttäjät voivat ilmoittaa lasten
+seksuaalista hyväksikäyttöä esittävästä aineistosta. Ilmoituksen voi
+tehdä nettilomakkeella anonyymisti." Poliisin nettivihjesivulla on
+lisäksi suora linkki PeLan nettivihjepalveluun
+(<http://www.nettivihje.net/>).
+
+On erittäin huolestuttavaa, että poliisi ilmoittaa kotisivuillaan, että laittomasta lasten seksuaalista hyväksikäyttöä
+esittävästä aineistosta tulee ilmoittaisi yksityiselle yhdistykselle sen sijaan, että poliisi itse
+vastaanottaisi rikosilmoituksen tai tutkintapyynnön. Poliisi on näin
+tosiasiallisesti antanut rikosilmoituksien ja tutkintapyyntöjen
+vastaanottamisen RL 17:18-20 liittyvissä asioissa
+(sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan kuvan levittäminen jne.)
+yksityisen yhdistyksen hoidettavaksi. Ilmoituksensa mukaan tämä yhdistys kertoo asiasta
+poliisille, jos katsoo sen aiheelliseksi.
+
+Poliisi voisi samalla tavalla ulkoistaa esimerkiksi väkivaltarikosten
+esitutkinnan ohjaamalla pahoinpitelystä poliisille kertovat silminnäkijät
+yksityisen vartiointiliikkeen puheille. Tällainen ei voi olla hyväksyttävää.
+
+Perustuslain (2 § ja 124 §) mukaan poliisi ei saa antaa julkisia
+hallinnointitehtäviä muiden kuin viranomaisten hoidettavaksi.
+
+## PeLan nettivihjepalvelusta
+
+Seuraamalla poliisin nettivinkkisivulla olevaa linkkiä
+(<http://www.nettivihje.net/>) päätyy PeLan nettivihjepalveluun
+(liitteet 3 ja 4), jossa voi PeLan mukaan jättää ilmoituksen lasten
+seksuaalista hyväksikäyttöä esittävistä kuvista, eläin- ja
+väkivaltapornografiasta, kiihottamisesta kansanryhmää vastaan ja
+muista aiheista. Ilmoituksensa mukaan PeLa välittää lomakkeensa
+kautta saamansa tiedot INHOPE-järjestön koordinoiman verkoston kautta
+sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitsevalle Hotlinelle, sekä
+keskusrikospoliisille (liite 5):
+
+> "Kaikesta Nettivihjeen tietoon tulevasta Suomessa ylläpidettävästä
+> laittomasta tai laittomaan toimintaan viittaavasta aineistosta
+> välitetään tieto Suomen viranomaisille. Suomen ulkopuolella
+> ylläpidettävästä lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää
+> aineistoa sisältävästä sivustosta välitetään tieto INHOPE verkoston
+> kautta ko maassa sijaitsevalle Hotlinelle. Kaikesta lasten
+> seksuaalista hyväksikäyttöä esittävää kuvamateriaalia sisältävistä
+> sivustoista välitetään tieto myös viranomaisille Suomessa.
+>
+> Sivustoa ylläpitävässä maassa sijaitseva INHOPE verkostoon kuuluva
+> Hotline arvioi sisällön ko maan lainsäädännön mukaisesti, ja välittää
+> tiedon laittomista sivustoista sovittujen periaatteiden mukaisesti
+> viranomaisille/operaattorille aineiston poistamiseksi sekä
+> tarvittavien viranomaistoimien käynnistämiseksi."
+
+PeLa siis välittää tietoja edelleen poliisille, jos katsoo sen aiheelliseksi, ja PeLan
+ulkomaisille sisarjärjestöille. Nämä järjestöt luovuttanevat tietoja
+edelleen harkintansa mukaan omien maidensa viranomaisille ja mm.
+erilaisille yksityisille operaattoreille tai nettisuodatusohjelmien
+tekijöille. On epäselvää mihin kaikkeen ja kuinka laajalti PeLan
+keräämiä tietoja käytetään ja levitetään.
+
+Matti Nikki on arvostellut PeLan nettivihjepalvelua (liite 6). Nikin
+mukaan hänen PeLan palveluun ilmoittamilleen lapsipornografisia kuvia
+esittäville sivustoille ei oltu tehty mitään, vaikka viranomaiset
+olisivat hänen ilmoittamiinsa sivustoihin halutessaan voineet puuttua.
+Nikki on tunnettu Internet-aktivisti, joka sai keväällä 2010 Effin positiivisen Winston Smith -palkinnon
+peräänantamattomasta taistelusta ihmisoikeuksien puolesta
+(ks. <http://www.effi.org/julkaisut/tiedotteet/lehdistotiedote-2009-02-19-Isoveli-palkinnot.html>).
+
+Vaikka PeLan
+nettivihjetoiminnot onkin rahoitettu pääasiassa julkisilla avustuksilla
+(liite 7), on kyseessä kuitenkin yksityinen yhdistys, jonka toiminnan
+laillisuutta kukaan ei valvo samalla tavalla kuin esimerkiksi
+poliisia. PeLa ei myöskään ole saamistaan tiedoista vaitiolovelvollinen
+samalla tavalla kuin poliisi. PeLalla ei myöskään ole velvollisuutta
+tehdä saamillaan tiedoilla mitään, toisin kuin poliisin, jonka on suoritettava
+esitutkinta, kun sille tehdyn ilmoituksen perusteella tai muutoin on syytä epäillä,
+että rikos on tehty (esitutkintalaki 2 §).
+
+PeLaa ei ole syytä epäillä väärinkäytöksistä,
+Oikeuskanslerilla ei myöskään ole toimivaltaa tutkia yksityisen yhdistyksen
+toimia, vaikka tämä näennäisesti poliisin valtuuttamana vastaanottaa ja levittää
+verkostoissaan tällaista arkaluontoista materiaalia ilman minkäänlaista
+virkavastuuta.
+
+## Toimenpidepyyntö
+
+Pyydän oikeuskansleria tutkimaan, onko poliisi toiminut asiassa
+virheellisesti tai jopa lainvastaisesti (esim. RL
+40:5, RL 40:9 tai RL 40:10).
+
+Effi ry:n puolesta,
+
+
+N.N.
+
+## Liitteet:
+
+1. Tuloste poliisin sivusta "Nettivinkki", ladattu 23.3.2010, <https://www.poliisi.fi/nettivinkki>
+2. Tuloste poliisin sivusta "Poliisin nettivinkki parantaa internetin turvallisuutta", ladattu 23.3.2010, <http://www.poliisi.fi/poliisi/home.nsf/pages/A10775F83FF75611C22576E3002853A7?opendocument>
+3. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/>
+4. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - lähetä vihje", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/lahetavihje>
+5. Tuloste Pelastakaa Lapset ry:n sivusta "Nettivihje - tietosuojalauseke", ladattu 23.3.2010, <http://www.pelastakaalapset.fi/fi/toiminta/nettiturvallisuustyo/toiminnot/nettivihje/tietosuojalauseke>
+6. Tuloste Matti Nikin sivusta "Rautalangasta väännettynä: Pelastakaa Pedofiilit", ladattu 23.3.2010, <http://lapsiporno.info/pelastakaa-pedofiilit/rautalankaa.html>
+7. Kopio Pelastakaa Lapset ry:n valtionavustuspäätöksestä 13.3.2008, <http://www.effi.org/system/files?file=pela-valtionavustus-2008.pdf>
projects / .git / commitdiff