X-Git-Url: http://vikisorsa.effi.org/?a=blobdiff_plain;f=rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn;h=16bdf3a71d68d95c198613a4142b3541c2673a33;hb=64a8ae2bca9a42c973e749582f3fef9fac204554;hp=ec8344e0f81119b86f5164fe92faa9b5d14f2d65;hpb=8e1ea4cdd908741232158dcc01f4d14ad37eadae;p=.git
diff --git a/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn b/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
index ec8344e..16bdf3a 100644
--- a/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
+++ b/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
@@ -1,11 +1,243 @@
## alustavia ajatuksia
-* cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen hyväksyttävissä,
-jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään (OM:n työryhmäkin esittää
-varaumien tekoa)
+* tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
+ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
+
+* cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
+hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
+(OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
+
+* EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
+joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
* ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
-käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin EU:n
+käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
olevan niiden kanssa ristiriidassa
+## lakiteknisiä huomioita
+
+* rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
+pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
+pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
+"edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
+jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
+Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
+levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
+vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
+sitä olisi.
+
+* "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
+vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
+jättää kokonaan pois.
+
+* vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
+tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
+"vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
+oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
+puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
+
+* organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
+on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
+väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
+tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
+tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
+tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
+
+* muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
+on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
+on sivuutettu kokonaan.
+
+## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
+
+### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
+
+ Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
+
+ 4) rikoksen tekeminen pääasiassa rodun,
+ kansallisen tai etnisen alkuperän, uskonnon
+ tai elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
+ suuntautumisen, vammaisuuden tai
+ muun sellaisen perusteen vuoksi;
+
+Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
+itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
+Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
+maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
+se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
+
+### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
+
+#### 10§ Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
+
+ Joka yleisön keskuuteen levittää tai asettaa
+yleisön saataville lausuntoja, kuvia tai muita
+tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
+solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
+taikka uskontoon tai elämänkatsomukseen,
+syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
+tai vammaisuuteen perustuvaa ryhmää taikka
+niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
+on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää
+vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään
+kahdeksi vuodeksi.
+ Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
+pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
+lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
+yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
+joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
+taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
+toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
+tapahtumien selostamiseksi.
+
+Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
+Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
+vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
+väkivaltaan tai vihaan.
+
+Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
+kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
+siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
+ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
+
+#### 10a§ Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
+
+
+ Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
+ 1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
+tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
+törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
+törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
+tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
+ 2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
+kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
+ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
+ 3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
+tai turvallisuutta
+ ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
+myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
+tuomittava, törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan,
+vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
+neljäksi vuodeksi
+
+
+Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen; ilman
+sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
+mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
+
+#### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+
+ Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
+kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
+sovelletaan, mitä oikeushenkilön
+rangaistusvastuusta säädetään.
+
+
+Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
+Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
+levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
+niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
+
+### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
+
+#### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
+
+ Se, joka:
+ 1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
+taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
+ 2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
+rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
+valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
+taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
+ 3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
+järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
+varten,
+ 4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
+järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
+tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
+toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
+ 5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
+järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
+ 6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
+asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
+taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
+ 7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
+saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
+osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
+on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
+vähintään neljä vuotta vankeutta,
+taikka yksi tai useampi 11 luvun 10 §:ssä tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
+rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
+tuomittava järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta
+sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
+
+
+Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
+kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
+ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
+rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
+joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
+tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
+
+Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
+järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
+mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
+"väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
+
+#### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+
+ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
+laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
+järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
+väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
+kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
+lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
+loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
+sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
+mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
+ Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
+myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
+kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
+syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
+työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
+pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
+uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
+vammaisuus tai muu sellainen peruste.
+
+
+### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
+
+#### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+
+ Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
+rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
+etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
+suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
+mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
+
+Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
+jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
+luonteeseen.
+
+### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
+
+#### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+
+ Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
+mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
+ Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
+vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
+uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
+suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
+sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
+
+
+### RiL 47 luku: työrikoksista
+
+#### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+
+ Työturvallisuusrikokseen, työsyrjintään ja kiskonnantapaiseen
+työsyrjintään sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
+säädetään.
+
+