X-Git-Url: http://vikisorsa.effi.org/?a=blobdiff_plain;f=hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn;h=6fa4ade7eb6711595b572f5bf44ff14bd008bf7c;hb=HEAD;hp=3ea9daf2a1dfbc53bdedf84624da4e93d5afb4f2;hpb=ac638db1c7505458ec686011242c8d35c47b4512;p=.git diff --git a/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn b/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn index 3ea9daf..6fa4ade 100644 --- a/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn +++ b/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn @@ -1,10 +1,12 @@ Hallituksen esitys 317/2010 +
+LOPULLINEN TEKSTI, EI ENÄÄ MUUTOKSIA TÄHÄN.
## Lausunto lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä HE 317/2010 -#### Johdanto +### Johdanto Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa varauksin Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia. Samalla pitäisi tehdä puitepäätöksen 1. artiklan 4. kohdan mukainen lausuma siinä mainittujen rikosten puolustelun kriminalisoinnin rajoittamisesta ainoastaan kansainvälisen tuomioistuimen lopullisella päätöksellä todettuihin rikoksiin. @@ -21,9 +23,9 @@ Erityisen ongelmallisena Effi pitää esitystä yleisön saataville asettamisen Effi katsoo myös, että ainakin ehdotetussa muodossa lainmuutokset rajoittaisivat perusoikeuksia niin paljon, että niiden säätäminen edellyttäisi perustuslainsäätämisjärjestystä. -#### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista +### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista -##### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §) +#### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §) Vaikuttimen käytölle koventamisperusteena ehdotetussa laajuudessa ei ole vakuuttavia perusteita. Erityisesti uskonnon ja @@ -72,7 +74,7 @@ heikko asema ja kykenemättömyys itsensä puolustamiseen, eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain tekemänsä hyvän työn takia. -##### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §) +#### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §) Ilmauksen *"tiedon, mielipiteen tai muun viestin, jossa..."* luonnollinen tulkinta on, että kiellon kohteena on itse _mielipide_ @@ -84,13 +86,15 @@ jättää, vaikka asiantuntevat lainoppineet sen vääräksi näkisivätkin - varsinkaan kun asia olisi helppo korjata käyttämällä täsmällisiä yleiskielisiä termejä. -Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan. -Kun perustuslaki suojaa oikeutta "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, -mielipiteitä ja muita viestejä" se ei varmastikaan tarkoita, että "mielipide" -olisi sama asia kuin mielipiteenilmaus, ja että mielipiteitä saisi rajoittaa -samoilla kriteereillä kuin sananvapauttakin. Kuten kansalais- ja poliittisia +Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan +tai yli-innokkaaseen pyrkimykseen kaikenkattavuuteen. +Perustuslain sanamuodossa "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, +mielipiteitä ja muita viestejä" sana *ilmaista* on olennainen: +Kuten kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus eksplisiittisesti toteaa, mielipiteillä on -vahvempi suoja kuin sananvapaudella. Väärinkäsityksen välttämiseksi sana +vahvempi suoja kuin sananvapaudella, eikä lakiteksti saisi olla +siinä suhteessa epäselvä. +Väärinkäsityksen välttämiseksi sana "mielipiteitä" olisi paras jättää tästä kokonaan pois, tai ainakin korvata jollain vähemmän väärinkäsityksille alttiilla termillä kuten "mielipiteenilmauksia". @@ -101,12 +105,12 @@ niin, että joitakin totuuksiakaan ei saisi kertoa millään tavalla. Tosi tietohan ei itsessään voi olla panettelua tai solvausta, vaikka sen ilmaisutapa sitä voikin olla. Asian voisi yrittää korjata rajoituksella "_valheellisia_ tietoja", -mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös "tieto" kokonaan -pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "kirjoituksia tai muita +mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös sana "tieto" kokonaan +pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "tiedonantoja" tai "kirjoituksia tai muita esityksiä", jos sanaa "viestejä" yksinään ei katsota kyllin kattavaksi. Molempiin edelläsanottuihin auttaisi myös, jos tunnusmerkistöön -lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetty rajauksella +lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetyllä rajauksella *"... jos teko on suoritettu tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan tai vihaan tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, ...".* Myös lisäpöytäkirjan selitysmuistiossa todetaan, että @@ -196,7 +200,7 @@ tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi."* -##### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §) +#### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §) Järjestäytyneen rikollisryhmän määritelmän laajentaminen kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, siis @@ -213,7 +217,7 @@ muutoksia tähän pykälään. Effin mielestä tähän pykälään ei tule tehdä ehdotettua muutosta. -##### Oikeushenkilön rangaistusvastuu +#### Oikeushenkilön rangaistusvastuu Oikeushenkilön rangaistusvastuuta ehdotetaan laajennettavaksi useassa pykälässä. Osa näistä on hyvin perusteltuja ja @@ -243,7 +247,7 @@ tai omaisuuteen pääasiassa hänen rotunsa, kansallisen tai etnisen alkuperänsä, syntyperänsä, sukupuolisen suuntautumisensa, vammansa tai muun sellaisen perusteen vuoksi."* -#### Yhteenveto +### Yhteenveto Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää pyrkimyksiä väkivallan ja vihan vähentämiseen ehdottomasti kannatettavina, mutta katsoo