X-Git-Url: http://vikisorsa.effi.org/?a=blobdiff_plain;f=elokuvasensuuri.mdwn;h=ce025596e8275b042c6d842a9e41a3e98ec9a6c5;hb=45f2e1aea979b488f3cd45568e8498ef1a479f24;hp=9502ccc1419151f7dee87efdea638130fdae7a9f;hpb=53f943dbf68c6079ae1b3b6d7a6aa131f130cab5;p=.git diff --git a/elokuvasensuuri.mdwn b/elokuvasensuuri.mdwn index 9502ccc..ce02559 100644 --- a/elokuvasensuuri.mdwn +++ b/elokuvasensuuri.mdwn @@ -21,7 +21,7 @@ kuvaohjelmaluokittelijalta edellytetään") # Lausuntoluonnos -(sekalaisia pätkiä) +**KESKENERÄINEN** --- @@ -42,8 +42,22 @@ rajaus "jos päätös on tehty Suomessa". Ehdotuksen taloudellisten vaikutusten arviointi on myös jätetty liian vähälle huomiolle. +Tietokonepelien luokittelussa hyvin toimivan yleiseurooppalaisen +PEGI-järjestelmän korvaamistarvetta ei myöskään perustella +vakuuttavasti. + +Effin kanta onkin, että pelien osalta PEGI-järjestelmä +toimii jo riittävän hyvin ja rinnakkainen luokittelumekanismi +sen rinnalla vain hämmentäisi, ja että +uuden virallisen luokittelujärjestelmän sijaan +olisi parempi siirtyä elokuvienkin osalta PEGI-järjestelmän +kaltaiseen yritysvetoiseen järjestelmään. + + ## Yksityiskohtaisia huomioita +### Ennakkotarkastuksen luonne + Ennakkotarkastuksen siirtäminen valtion virkamiehiltä valtion kouluttamille ja harkinnanvaraisesti hyväksymille yksityisille kuvaluokittelijoille ei olennaisesti muuttaisi tarkastuksen @@ -61,6 +75,8 @@ tuomioistuimelle kuuluvaa valtaa. Tällainen viranomaisvallan yksityistäminen vaatisi selvästi perustuslainsäätämisjärjestystä. +### Vain aikuisille tarjottavan materiaalin luokittelu + Mietinnön mukaan "lain lähtökohtana on, että kaikki kuvaohjelmat luokitellaan. Tällä on tarkoituksena välttää nykyisen kuvaohjelmalain epäkohta, jonka vuoksi on taloudellisesti kannattavampaa joissakin @@ -85,5 +101,60 @@ Siten, jos lakiin jätetään velvollisuus luokitella myös K18-aineisto, se tästäkin syystä edellyttää perustuslainsäätämisjärjestystä. +### Pelien luokittelusta + +Kuten mietinnössä todetaan, pelit luokitellaan jo nyt +Eurooppalaisten yritysten aloitteesta laaditulla +PEGI-järjestelmällä, jonka kehitystä Euroopan +komissiokin tukee. + +Kun yhdeksi ongelmaksi nähdään nykytilanteen +ikäjärjestelmän monimutkaisuus, tuntuu oudolta +ehdottaa sen muuttamista niin, että PEGI:n rinnalle +kuitenkin tulisi toinenkin luokittelujärjestelmä. + +Kun pelien markkinat kuitenkin ovat kansainvälisiä, +erillisen ja erilaisen kansallisen luokittelujärjestelmän +hyödyllisyyttä on vaikea nähdä. + +### Soveltamisala + +Luokitteluvelvollisuuden kriteeriksi ehdotettu +"jos päätös [...] on tehty Suomessa" ei toimi nettitarjonnassa +sen enempää kuin postimyynnissäkään. Se vain ajaisi alan yritykset +Suomen rajojen ulkopuolelle, suomalaisviranomaisten valvonnan +ja suomalaisen verottajan ulottumattomiin. + +### Taloudelliset vaikutukset eri toimijoihin + +Ehdotetun valvontamaksun määräämisperuste olisi luonteeltaan +rajusti pieniä toimijoita syrjivä, saattaisi jopa tehdä +pienimuotoisen, pieneen kohderyhmään keskittyvän yrityksen +toiminnan mahdottomaksi, ja kaventaisi tarjolla olevan +kulttuurin kirjoa entisestään. + +Jos luokittelujärjestelmä perustetaan ja sen kustannukset +katetaan tällaisella valvontamaksulla, maksun suuruus pitäisi +sitoa toiminnan liikevaihtoon tai muuhun yrityksen maksukyvyn +mittalukuun, ja mieluiten vapauttaa pienimmät yritykset siitä +kokonaan. + +Luokitteluvelvollisuudesta itsestäänkin saattaa aiheutua +merkittävä lisäkuluerä pienille toimijoille. +Yleensäkin on pelättävissä, että tarkastustoiminnan +yksityistäminen sinänsäkin nostaa siitä aiheutuvia kustannuksia +merkittävästi (katsastushinnatkin ovat nousseet +yksityistämisen myötä), ja sen sovellusalan laajentaminen +aivan varmasti aiheuttaa lisäkustannuksia. +Kaiken kaikkiaan ehdotetun muutoksen kustannusvaikutuksia +pitäisi analysoida paljon perusteellisemmin ennen +lain säätämistä. + +Effin ehdottama vaihtoehto, PEGI:n tapainen järjestelmä +myös kuvaohjelmille, sen sijaan säästäisi välittömästi +rahaa kaikille osapuolille. + + +## Yhteenveto ---