Hallituksen esitys 317/2010 <http://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/HE+317/2010>
+<hr>
+LOPULLINEN TEKSTI, EI ENÄÄ MUUTOKSIA TÄHÄN.
<hr>
## Lausunto lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä HE 317/2010
-#### Johdanto
+### Johdanto
Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa varauksin Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia. Samalla pitäisi tehdä puitepäätöksen 1. artiklan 4. kohdan mukainen lausuma siinä mainittujen rikosten puolustelun kriminalisoinnin rajoittamisesta ainoastaan kansainvälisen tuomioistuimen lopullisella päätöksellä todettuihin rikoksiin.
Effi katsoo myös, että ainakin ehdotetussa muodossa lainmuutokset rajoittaisivat perusoikeuksia niin paljon, että niiden säätäminen edellyttäisi perustuslainsäätämisjärjestystä.
-#### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
+### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
-##### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §)
+#### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §)
Vaikuttimen käytölle koventamisperusteena ehdotetussa laajuudessa
ei ole vakuuttavia perusteita. Erityisesti uskonnon ja
eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain
tekemänsä hyvän työn takia.
-##### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §)
+#### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §)
Ilmauksen *"tiedon, mielipiteen tai muun viestin, jossa..."*
luonnollinen tulkinta on, että kiellon kohteena on itse _mielipide_
varsinkaan kun asia olisi helppo korjata käyttämällä täsmällisiä
yleiskielisiä termejä.
-Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan.
-Kun perustuslaki suojaa oikeutta "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja,
-mielipiteitä ja muita viestejä" se ei varmastikaan tarkoita, että "mielipide"
-olisi sama asia kuin mielipiteenilmaus, ja että mielipiteitä saisi rajoittaa
-samoilla kriteereillä kuin sananvapauttakin. Kuten kansalais- ja poliittisia
+Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan
+tai yli-innokkaaseen pyrkimykseen kaikenkattavuuteen.
+Perustuslain sanamuodossa "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja,
+mielipiteitä ja muita viestejä" sana *ilmaista* on olennainen:
+Kuten kansalais- ja poliittisia
oikeuksia koskeva yleissopimus eksplisiittisesti toteaa, mielipiteillä on
-vahvempi suoja kuin sananvapaudella. Väärinkäsityksen välttämiseksi sana
+vahvempi suoja kuin sananvapaudella, eikä lakiteksti saisi olla
+siinä suhteessa epäselvä.
+Väärinkäsityksen välttämiseksi sana
"mielipiteitä" olisi paras jättää tästä kokonaan pois, tai ainakin
korvata jollain vähemmän väärinkäsityksille alttiilla termillä
kuten "mielipiteenilmauksia".
Tosi tietohan ei itsessään voi olla panettelua
tai solvausta, vaikka sen ilmaisutapa sitä voikin olla.
Asian voisi yrittää korjata rajoituksella "_valheellisia_ tietoja",
-mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös "tieto" kokonaan
-pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "kirjoituksia tai muita
+mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös sana "tieto" kokonaan
+pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "tiedonantoja" tai "kirjoituksia tai muita
esityksiä", jos sanaa "viestejä" yksinään ei katsota kyllin kattavaksi.
Molempiin edelläsanottuihin auttaisi myös, jos tunnusmerkistöön
-lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetty rajauksella
+lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetyllä rajauksella
*"... jos teko on suoritettu tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan
tai vihaan tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, ...".*
Myös lisäpöytäkirjan selitysmuistiossa todetaan, että
kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään
kahdeksi vuodeksi."*
-##### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §)
+#### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §)
Järjestäytyneen rikollisryhmän määritelmän laajentaminen
kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, siis
Effin mielestä tähän pykälään ei tule tehdä
ehdotettua muutosta.
-##### Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+#### Oikeushenkilön rangaistusvastuu
Oikeushenkilön rangaistusvastuuta ehdotetaan laajennettavaksi
useassa pykälässä. Osa näistä on hyvin perusteltuja ja
etnisen alkuperänsä, syntyperänsä, sukupuolisen suuntautumisensa,
vammansa tai muun sellaisen perusteen vuoksi."*
-#### Yhteenveto
+### Yhteenveto
Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää pyrkimyksiä väkivallan ja
vihan vähentämiseen ehdottomasti kannatettavina, mutta katsoo