(no commit message)

[.git] / rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

diff --git a/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn b/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
index 8ed8cd7..ed80ea1 100644 (file)
--- a/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
+++ b/rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
@@ -17,6 +17,8 @@ hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5
 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä
 neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia.
 
 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä
 neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia.
 

+**FIXME** pitäisikö eksplisiittisesti mainita puitepäätöksen mahdollistamat varaumalausumat?
+

 Effi kuitenkin näkee työryhmän esittämissä lakiteksteissä
 sekä perusteluissa useita vakavia ongelmia, erityisesti
 sananvapautta kohtuuttomasti rajoittaville tulkinnoille 
 Effi kuitenkin näkee työryhmän esittämissä lakiteksteissä
 sekä perusteluissa useita vakavia ongelmia, erityisesti
 sananvapautta kohtuuttomasti rajoittaville tulkinnoille 


@@ -55,7 +57,7 @@ Erityisen ongelmallisena Effi pitää esitystä
 yleisön saataville asettamisen kriminalisoinnista
 aivan liian laajalle ulottuvana: se rajoittaisi
 kohtuuttomasti niin kirjakauppojen kuin kirjastojenkin
 yleisön saataville asettamisen kriminalisoinnista
 aivan liian laajalle ulottuvana: se rajoittaisi
 kohtuuttomasti niin kirjakauppojen kuin kirjastojenkin

-toimintaa ja tekisi rasismia käsittelevän
+toimintaa ja tekisi rasismia ja xenofobiaa käsittelevän

 tieteellisen tutkimuksen lähes mahdottomaksi.
 
 Toinen erittäin ongelmallinen kohta on ehdotus tietoyhteiskunnan
 tieteellisen tutkimuksen lähes mahdottomaksi.
 
 Toinen erittäin ongelmallinen kohta on ehdotus tietoyhteiskunnan


@@ -83,18 +85,18 @@ rodun, ihonvärin, syntyperän taikka kansallisen tai etnisen
 alkuperän mukaan määriteltyyn ihmisryhmään
 neuvostojen puitepäätöksen 1 artiklan kohdan 3 mukaisesti.
 
 alkuperän mukaan määriteltyyn ihmisryhmään
 neuvostojen puitepäätöksen 1 artiklan kohdan 3 mukaisesti.
 

-Sananvapauden rajoitusten yleisen suppeusvaatimuksen
+Sananvapauden rajoitusten välttämättömyysvaatimuksen

 perusteella myös vammaisuuden tai sukupuolisen suuntautumisen
 ottaminen mukaan koventamisperusteeseen edellyttäisi
 perusteella myös vammaisuuden tai sukupuolisen suuntautumisen
 ottaminen mukaan koventamisperusteeseen edellyttäisi

-näyttöä tosiasiallisista vakavista ongelmista, eikä
+näyttöä sekä tosiasiallisista vakavista ongelmista että
+ehdotetun lainsäädännön vaikutuksesta niihin, eikä

 sellaista ole esitetty.
 
 Vaikuttimen ottaminen yleiseksi koventamisperusteeksi
 edellyttämättä mitään konkreettista, joka sitoisi sen itse tekoon,
 sellaista ole esitetty.
 
 Vaikuttimen ottaminen yleiseksi koventamisperusteeksi
 edellyttämättä mitään konkreettista, joka sitoisi sen itse tekoon,

-on myös varsin ongelmallista ja sen vaikutuksia ja
+on yleisestikin varsin ongelmallista ja sen vaikutuksia ja

 mahdollisia soveltamisalueita pitäisi pohtia 
 hyvin perusteellisesti.
 mahdollisia soveltamisalueita pitäisi pohtia 
 hyvin perusteellisesti.

-

 Erityisesti se saattaisi johtaa siihen, että vaikuttimia
 arvioitaisiin vain syytetyn julkaistujen mielipiteiden
 pohjalta, ja lisärangaistus tulisi siten tosiasiallisesti
 Erityisesti se saattaisi johtaa siihen, että vaikuttimia
 arvioitaisiin vain syytetyn julkaistujen mielipiteiden
 pohjalta, ja lisärangaistus tulisi siten tosiasiallisesti


@@ -110,7 +112,7 @@ tai muuhun sellaiseen kansanryhmään kuuluvaan henkilöön tai
 tämän omaisuuteen tai omaiseen tähän ryhmään kuulumisen perusteella; ja"*
 
 Tätä laajempaan mielipiteenvapauden rajoittamiseen ei
 tämän omaisuuteen tai omaiseen tähän ryhmään kuulumisen perusteella; ja"*
 
 Tätä laajempaan mielipiteenvapauden rajoittamiseen ei

-ihmisoikeussopimuksen välttämättömyysperiaatteen mukaan
+ihmisoikeussopimuksen välttämättömyysperiaatteen valossa

 ole perusteita.
 
 Muistiossa esitetään koventamisperusteen käyttöä myös
 ole perusteita.
 
 Muistiossa esitetään koventamisperusteen käyttöä myös


@@ -130,7 +132,7 @@ erikseen ja mainita laissa täsmällisesti.
 ja tekijänoikeuslaissa vakiintuneen tulkinnan mukaan kaikenlaisen 
 myymisen, lainaamisen, maahantuonnin jne, ja siten ehdotettu
 muotoilu kriminalisoisi puheenaolevan aineiston myynnin
 ja tekijänoikeuslaissa vakiintuneen tulkinnan mukaan kaikenlaisen 
 myymisen, lainaamisen, maahantuonnin jne, ja siten ehdotettu
 muotoilu kriminalisoisi puheenaolevan aineiston myynnin

-kirjakaupoissa, lainaamisen kirjastoissa jne.
+kirjakaupoissa, lainaamisen kirjastoissa ym.

 Esimerkiksi toisen maailmansodan historiaa tutkiva tiedemies ei 
 ilmeisesti voisi laillisesti hankkia Hitlerin kirjoituksia.
 
 Esimerkiksi toisen maailmansodan historiaa tutkiva tiedemies ei 
 ilmeisesti voisi laillisesti hankkia Hitlerin kirjoituksia.
 


@@ -163,18 +165,38 @@ kansanryhmän käsitettä sopimusvelvoitteita
 laajemmiksi enempää kuin näyttö tosiasiallisista
 vakavista ongelmista edellyttää. Erityisesti
 elämänkatsomuksen lisääminen listaan samalla
 laajemmiksi enempää kuin näyttö tosiasiallisista
 vakavista ongelmista edellyttää. Erityisesti
 elämänkatsomuksen lisääminen listaan samalla

-laajentaa uskonnon merkitystä siinä tavalla,
+epäsuorasti laajentaa uskonnon merkitystä siinä 
+ryhmäjäsenyydestä itse uskoon tavalla,

 joka puuttuisi rajusti uskonnonvapauteen:
 jos toisen uskonnon jumalaa tai profeettaa ei saa kutsua epäjumalaksi,
 koska se olisi loukkaavaa, mitä jää jäljelle uskonnonvapaudesta?
 joka puuttuisi rajusti uskonnonvapauteen:
 jos toisen uskonnon jumalaa tai profeettaa ei saa kutsua epäjumalaksi,
 koska se olisi loukkaavaa, mitä jää jäljelle uskonnonvapaudesta?

-Vai onko tarkoitus tosiasiallisesti kieltää lähetystyö kokonaan?
+Olisiko Ilse Paakkisen selvästi ateisteja loukkaava kirjoitus Helsingin Sanomissa 3.3.2010
+(jossa mm. väitetään ateismia ideologiaksi, joka perustuu vihaan ja agressioon)
+katsottava kiihottamiseksi kansanryhmää vastaan?
+

 Uskonto pitäisi tässäkin rajata vain tilanteisiin, joissa sitä
 käytetään tekosyynä teon kohdistamiseen
 rodun, ihonvärin, syntyperän taikka kansallisen tai etnisen 
 alkuperän mukaan määriteltyyn ihmisryhmään.
 
 Uskonto pitäisi tässäkin rajata vain tilanteisiin, joissa sitä
 käytetään tekosyynä teon kohdistamiseen
 rodun, ihonvärin, syntyperän taikka kansallisen tai etnisen 
 alkuperän mukaan määriteltyyn ihmisryhmään.
 

+Hyvästä tarkoituksesta huolimatta vammaisuuden tai sukupuolisen suuntautumisen 
+lisääminen kansanryhmän määritelmään ei ole perusteltua.
+Sananvapauden rajoituksiin riittävän pahoista ongelmista Suomessa
+ei ole näyttöä. Vammaisia ei uhkailla ryhmään kuulumisen vuoksi;
+jos vammaisuuden perusteella pilkkaaminen halutaan kieltää, sen
+voisi paremmin lisätä esimerkiksi kunnianloukkauksen tunnusmerkistöön.
+Sukupuolisen suuntautumisen osalta taas ehdotettu muotoilu tarkoittaisi
+varsin rajua puuttumista uskonnonvapauteen, kun ilmeisesti Raamatustakin
+pitäisi sensuroida homoseksuaalisuuden kieltävät kohdat (3 Moos 18:22 ym).
+Toisaalta maailmalta löytyy varoittavia esimerkkejä siitä, että
+yritykset seksuaalivähemmistöjen suojeluun sananvapautta
+rajoittamalla ovatkin kääntyneet näitä vastaan
+(esim. Kanadan Little Sisters -kirjakaupan tapaus):
+vähemmistöt ovat erityisen haavoittuvia sananvapauden
+rajoitusten väärikäytösten edessä.
+

 Lain nykyinenkin muotoilu on näissä suhteissa ongelmallinen, 
 Lain nykyinenkin muotoilu on näissä suhteissa ongelmallinen, 

-ja ongelma vain korostuu kun sitä yritetään täydentää. 
+ja ongelma vain korostuu kun sitä yritetään laajentaa. 

 Asiaa voisi yrittää korjata esimerkiksi rajauksella
 *"... jos teko on suoritettu tavalla, joka on omiaan yllyttämään 
 väkivaltaan tai vihaan tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän 
 Asiaa voisi yrittää korjata esimerkiksi rajauksella
 *"... jos teko on suoritettu tavalla, joka on omiaan yllyttämään 
 väkivaltaan tai vihaan tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän 


@@ -197,11 +219,23 @@ muulla vastaavalla tavalla,
 on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää vastaan
 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.*
 
 on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää vastaan
 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.*
 

-*Momentissa 1 'uskonnon' tarkoitetaan viittaavan
-menettelyyn, jossa uskontoa tekosyynä tällaisten tekojen kohdistamiseen rodun, 
+*Momentissa 1 'uskonnon' tarkoitetaan viittaavan menettelyyn, 
+jossa uskontoa käytetään tekosyynä tällaisten tekojen kohdistamiseen rodun, 

 ihonvärin, syntyperän taikka kansallisen tai etnisen alkuperän mukaan 
 määriteltyyn ihmisryhmään tai tällaisen ryhmän jäseneen."*
 
 ihonvärin, syntyperän taikka kansallisen tai etnisen alkuperän mukaan 
 määriteltyyn ihmisryhmään tai tällaisen ryhmän jäseneen."*
 

+Vaihtoehtoisesti uskonnon voisi jättää lakitekstistä kokonaan
+pois ja lisätä tekosyiden kierron estämiseksi
+listan eteen sanan "tosiasiallisesti":
+
+*"Joka julkisesti yllyttää väkivaltaan tai vihaan, 
+joka kohdistuu **tosiasiallisesti** rodun, ihonvärin, 
+syntyperän taikka kansallisen tai etnisen alkuperän
+mukaan määräytyvään ihmisryhmään ..."*
+
+Tämä kattaisi uskonnon lisäksi muutkin kiertoilmaisut
+kansanryhmän määrittelyssä.
+

 ##### Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan (ehdotettu uusi RiL 11 luvun 10a§)
 
 Uusia rikosnimikkeitä ei pitäisi lisätä ilman hyviä syitä, eikä tämän
 ##### Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan (ehdotettu uusi RiL 11 luvun 10a§)
 
 Uusia rikosnimikkeitä ei pitäisi lisätä ilman hyviä syitä, eikä tämän


@@ -230,7 +264,8 @@ järjestäytynyt rikollisryhmä. Tämä ei liene tarkoituksenmukaista.
 Vaikka kansanryhmää vastaan kiihottaminen määriteltäisiinkin
 edellämainitun kaltaiset omituisuudet poissulkevalla tavalla,
 järjestäytyneen rikollisryhmän määritelmän laajentaminen
 Vaikka kansanryhmää vastaan kiihottaminen määriteltäisiinkin
 edellämainitun kaltaiset omituisuudet poissulkevalla tavalla,
 järjestäytyneen rikollisryhmän määritelmän laajentaminen

-eksplisiittisesti tiettyyn rikokseen vaatisi poikkeuksellisia
+eksplisiittisesti tiettyyn rikokseen, ja vieläpä sellaiseen,
+joka jo itsessään on sananvapauden rajoitus, vaatisi poikkeuksellisia

 perusteluja, joita ei työryhmän mietinnöstä löydy.
 
 Ehdotetun kansanryhmää vastaan kiihottamisen törkeän muodon
 perusteluja, joita ei työryhmän mietinnöstä löydy.
 
 Ehdotetun kansanryhmää vastaan kiihottamisen törkeän muodon


@@ -246,6 +281,7 @@ työryhmän ehdottamaa muutosta.
 
 Ehdotettu sanamuoto lähtee taas siitä, että tietty *tieto* olisi
 itsessään lainvastaista, riippumatta siitä mitä sillä tehdään,
 
 Ehdotettu sanamuoto lähtee taas siitä, että tietty *tieto* olisi
 itsessään lainvastaista, riippumatta siitä mitä sillä tehdään,

+millaisessa kontekstissa se esitetään,

 onko se julkisesti jakelussa vai esimerkiksi tutkijan yksityisessä 
 tiedostossa. Tämän lähtökohdan ongelmallisuus on jo tullut esiin.
 
 onko se julkisesti jakelussa vai esimerkiksi tutkijan yksityisessä 
 tiedostossa. Tämän lähtökohdan ongelmallisuus on jo tullut esiin.
 


@@ -263,6 +299,13 @@ edellyttämää oikeussuojakeinoa.
 Tämä johtaisi mahdollisuuteen sabotoida
 tehokkaasti poliittista keskustelua.
 
 Tämä johtaisi mahdollisuuteen sabotoida
 tehokkaasti poliittista keskustelua.
 

+Kaiken kaikkiaan tämä muotoilu rajoittaisi sananvapautta
+epäsuorasti, kiertäen Euroopan ihmisoikeussopimuksen
+10 artiklan kohtaa "... viranomaisen siihen puuttumatta ..."
+painostamalla palveluntarjoajia puuttumaan viranomaisen
+asemesta, tavalla joka selvästi ylittää saman sopimuksen
+artiklassa 17 säädetyn oikeuksien väärinkäytön kiellon.
+

 Yhteiskunnallisen keskustelun näkökulmasta parasta olisi
 sen sijaan kieltää palveluntarjoajia poistamasta tietoa 
 ilman selviä kriteereitä: tuomioistuimen määräystä, saman
 Yhteiskunnallisen keskustelun näkökulmasta parasta olisi
 sen sijaan kieltää palveluntarjoajia poistamasta tietoa 
 ilman selviä kriteereitä: tuomioistuimen määräystä, saman


@@ -282,9 +325,13 @@ pitääkö rasistisen vaikuttimen jotenkin näkyä oikeushenkilön
 etuna (mikä se voisi olla?) tai toimeksiantona vai riittääkö 
 asianomaisen toimihenkilön vaikutin?
 
 etuna (mikä se voisi olla?) tai toimeksiantona vai riittääkö 
 asianomaisen toimihenkilön vaikutin?
 

-**FIXME** muotoilua pitää hioa, mielellään kommentoida pykälä pykälältä
-
+Vaikuttimen asemesta parempi olisi käyttää kriteerinä
+teon kohdistumista rodun, ihonvärin, 
+syntyperän taikka kansallisen tai etnisen alkuperän
+mukaan määräytyvään ihmisryhmään tai tällaisen ryhmän
+jäseneen jäsenyyden takia.

 
 

+**FIXME** täsmennettävä minkä rikosten osalta OK

 
 <hr>
 
 
 <hr>