(no commit message)

[.git] / hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn

diff --git a/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn b/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn
index 7e1ae51..6fa4ade 100644 (file)
--- a/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn
+++ b/hallituksen_esitys_317_2010_-lausunto.mdwn
@@ -1,10 +1,12 @@
 Hallituksen esitys 317/2010 <http://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/HE+317/2010>
 
 Hallituksen esitys 317/2010 <http://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/HE+317/2010>
 

+<hr>
+LOPULLINEN TEKSTI, EI ENÄÄ MUUTOKSIA TÄHÄN.

 <hr>
 
 ## Lausunto lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä HE 317/2010
 
 <hr>
 
 ## Lausunto lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä HE 317/2010
 

-#### Johdanto
+### Johdanto

 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa varauksin Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia. Samalla pitäisi tehdä puitepäätöksen 1. artiklan 4. kohdan mukainen lausuma siinä mainittujen rikosten puolustelun kriminalisoinnin rajoittamisesta ainoastaan kansainvälisen tuomioistuimen lopullisella päätöksellä todettuihin rikoksiin.
 
 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa varauksin Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia. Samalla pitäisi tehdä puitepäätöksen 1. artiklan 4. kohdan mukainen lausuma siinä mainittujen rikosten puolustelun kriminalisoinnin rajoittamisesta ainoastaan kansainvälisen tuomioistuimen lopullisella päätöksellä todettuihin rikoksiin.
 


@@ -21,9 +23,9 @@ Erityisen ongelmallisena Effi pitää esitystä yleisön saataville asettamisen
 
 Effi katsoo myös, että ainakin ehdotetussa muodossa lainmuutokset rajoittaisivat perusoikeuksia niin paljon, että niiden säätäminen edellyttäisi perustuslainsäätämisjärjestystä.
 
 
 Effi katsoo myös, että ainakin ehdotetussa muodossa lainmuutokset rajoittaisivat perusoikeuksia niin paljon, että niiden säätäminen edellyttäisi perustuslainsäätämisjärjestystä.
 

-#### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
+### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista

 
 

-##### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §)
+#### Rangaistusten määräytymisestä (Rikoslain 6 luvun 5 §)

 
 Vaikuttimen käytölle koventamisperusteena ehdotetussa laajuudessa
 ei ole vakuuttavia perusteita. Erityisesti uskonnon ja
 
 Vaikuttimen käytölle koventamisperusteena ehdotetussa laajuudessa
 ei ole vakuuttavia perusteita. Erityisesti uskonnon ja


@@ -72,7 +74,7 @@ heikko asema ja kykenemättömyys itsensä puolustamiseen,
 eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain
 tekemänsä hyvän työn takia.
 
 eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain
 tekemänsä hyvän työn takia.
 

-##### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §)
+#### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (Rikoslain 11 luvun 10 §)

 
 Ilmauksen *"tiedon, mielipiteen tai muun viestin, jossa..."*
 luonnollinen tulkinta on, että kiellon kohteena on itse _mielipide_
 
 Ilmauksen *"tiedon, mielipiteen tai muun viestin, jossa..."*
 luonnollinen tulkinta on, että kiellon kohteena on itse _mielipide_


@@ -84,13 +86,15 @@ jättää, vaikka asiantuntevat lainoppineet sen vääräksi näkisivätkin -
 varsinkaan kun asia olisi helppo korjata käyttämällä täsmällisiä
 yleiskielisiä termejä.
 
 varsinkaan kun asia olisi helppo korjata käyttämällä täsmällisiä
 yleiskielisiä termejä.
 

-Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan.
-Kun perustuslaki suojaa oikeutta "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
-mielipiteitä ja muita viestejä" se ei varmastikaan tarkoita, että "mielipide"
-olisi sama asia kuin mielipiteenilmaus, ja että mielipiteitä saisi rajoittaa
-samoilla kriteereillä kuin sananvapauttakin. Kuten kansalais- ja poliittisia
+Valittu sanamuoto perustuu ilmeisesti perustuslain väärään tulkintaan
+tai yli-innokkaaseen pyrkimykseen kaikenkattavuuteen.
+Perustuslain sanamuodossa "ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
+mielipiteitä ja muita viestejä" sana *ilmaista* on olennainen:
+Kuten kansalais- ja poliittisia

 oikeuksia koskeva yleissopimus eksplisiittisesti toteaa, mielipiteillä on
 oikeuksia koskeva yleissopimus eksplisiittisesti toteaa, mielipiteillä on

-vahvempi suoja kuin sananvapaudella. Väärinkäsityksen välttämiseksi sana
+vahvempi suoja kuin sananvapaudella, eikä lakiteksti saisi olla
+siinä suhteessa epäselvä.
+Väärinkäsityksen välttämiseksi sana

 "mielipiteitä" olisi paras jättää tästä kokonaan pois, tai ainakin
 korvata jollain vähemmän väärinkäsityksille alttiilla termillä
 kuten "mielipiteenilmauksia".
 "mielipiteitä" olisi paras jättää tästä kokonaan pois, tai ainakin
 korvata jollain vähemmän väärinkäsityksille alttiilla termillä
 kuten "mielipiteenilmauksia".


@@ -101,12 +105,12 @@ niin, että joitakin totuuksiakaan ei saisi kertoa millään tavalla.
 Tosi tietohan ei itsessään voi olla panettelua
 tai solvausta, vaikka sen ilmaisutapa sitä voikin olla.
 Asian voisi yrittää korjata rajoituksella "_valheellisia_ tietoja",
 Tosi tietohan ei itsessään voi olla panettelua
 tai solvausta, vaikka sen ilmaisutapa sitä voikin olla.
 Asian voisi yrittää korjata rajoituksella "_valheellisia_ tietoja",

-mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös "tieto" kokonaan
-pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "kirjoituksia tai muita
+mutta siinäkin on ongelmansa. Selvintä olisi jättää myös sana "tieto" kokonaan
+pois tai korvata se esimerkiksi ilmauksella "tiedonantoja" tai "kirjoituksia tai muita

 esityksiä", jos sanaa "viestejä" yksinään ei katsota kyllin kattavaksi.
 
 Molempiin edelläsanottuihin auttaisi myös, jos tunnusmerkistöön
 esityksiä", jos sanaa "viestejä" yksinään ei katsota kyllin kattavaksi.
 
 Molempiin edelläsanottuihin auttaisi myös, jos tunnusmerkistöön

-lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetty rajauksella 
+lisättäisiin puitepäätöksessä johdonmukaisesti käytetyllä rajauksella 

 *"... jos teko on suoritettu tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan 
 tai vihaan tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, ...".*
 Myös lisäpöytäkirjan selitysmuistiossa todetaan, että 
 *"... jos teko on suoritettu tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan 
 tai vihaan tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, ...".*
 Myös lisäpöytäkirjan selitysmuistiossa todetaan, että 


@@ -180,7 +184,7 @@ tai muita tiedonantoja tai muulla vastaavalla tavalla, on tuomittava
 kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään
 kahdeksi vuodeksi."*
 
 kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään
 kahdeksi vuodeksi."*
 

-Tässä tosiasiallisesti kattaisi uskonnon lisäksi muutkin
+Tässä *tosiasiallisesti* jälleen kattaisi uskonnon lisäksi muutkin

 kiertoilmaisut kansanryhmän määrittelyssä.
 
 Jos nykyisestä muotoilusta halutaan pitää kiinni, ainakin pahimmat
 kiertoilmaisut kansanryhmän määrittelyssä.
 
 Jos nykyisestä muotoilusta halutaan pitää kiinni, ainakin pahimmat


@@ -196,7 +200,7 @@ tällaista ryhmää tai tällaisen ryhmän jäsentä kohtaan, on tuomittava
 kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään
 kahdeksi vuodeksi."*
 
 kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään
 kahdeksi vuodeksi."*
 

-##### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §)
+#### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (Rikoslain 17 luvun 1a §)

 
 Järjestäytyneen rikollisryhmän määritelmän laajentaminen
 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, siis
 
 Järjestäytyneen rikollisryhmän määritelmän laajentaminen
 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, siis


@@ -213,7 +217,7 @@ muutoksia tähän pykälään.
 Effin mielestä tähän pykälään ei tule tehdä
 ehdotettua muutosta.
 
 Effin mielestä tähän pykälään ei tule tehdä
 ehdotettua muutosta.
 

-##### Oikeushenkilön rangaistusvastuu
+#### Oikeushenkilön rangaistusvastuu

 
 Oikeushenkilön rangaistusvastuuta ehdotetaan laajennettavaksi
 useassa pykälässä. Osa näistä on hyvin perusteltuja ja
 
 Oikeushenkilön rangaistusvastuuta ehdotetaan laajennettavaksi
 useassa pykälässä. Osa näistä on hyvin perusteltuja ja


@@ -243,7 +247,7 @@ tai omaisuuteen pääasiassa hänen rotunsa, kansallisen tai
 etnisen alkuperänsä, syntyperänsä, sukupuolisen suuntautumisensa, 
 vammansa tai muun sellaisen perusteen vuoksi."*
 
 etnisen alkuperänsä, syntyperänsä, sukupuolisen suuntautumisensa, 
 vammansa tai muun sellaisen perusteen vuoksi."*
 

-#### Yhteenveto
+### Yhteenveto

 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää pyrkimyksiä väkivallan ja
 vihan vähentämiseen ehdottomasti kannatettavina, mutta katsoo
 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää pyrkimyksiä väkivallan ja
 vihan vähentämiseen ehdottomasti kannatettavina, mutta katsoo