(no commit message)
[.git] / elokuvasensuuri.mdwn
index e0d2c53..b872f67 100644 (file)
@@ -10,14 +10,12 @@ Lausuntopyynnön deadline 7.5.2010.
 
 ---
 
 
 ---
 
-## Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriön mietinnöstä 2010:10, 
-"Uusi kuvaohjelmalainsäädäntö"
+## Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriön mietinnöstä 2010:10, "Uusi kuvaohjelmalainsäädäntö"
 
 
-## Johdanto
+### Johdanto
 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää Valtion elokuvatarkastamon 
 lakkauttamista kannatettavana ja oikeansuuntaisena toimena.
 
 Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää Valtion elokuvatarkastamon 
 lakkauttamista kannatettavana ja oikeansuuntaisena toimena.
-
 Näemme kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön lakiehdotuksessa
 sekä periaatteellisia että käytännöllisiä ongelmia: ennakkotarkastuksen 
 yksityistäminen ei poista siihen liittyviä ongelmia, varsinkaan kun
 Näemme kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön lakiehdotuksessa
 sekä periaatteellisia että käytännöllisiä ongelmia: ennakkotarkastuksen 
 yksityistäminen ei poista siihen liittyviä ongelmia, varsinkaan kun
@@ -29,7 +27,7 @@ Lähtökohtaisestihan elokuviakin pitäisi koskea perustuslain
 takaama sananvapaus: oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
 mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä.
 Kuvaohjelmien ennakkotarkastusta koskevaa poikkeusta on perusteltu
 takaama sananvapaus: oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
 mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä.
 Kuvaohjelmien ennakkotarkastusta koskevaa poikkeusta on perusteltu
-lasten suojelulla. K-18 -elokuvien tarkastuspakko on selvästi vastoin 
+lasten suojelulla. K18-elokuvien tarkastuspakko on selvästi vastoin 
 perustuslakia.
 
 Lain käytännön toimivuuden osalta ilmeisin heikkous on rajaus 
 perustuslakia.
 
 Lain käytännön toimivuuden osalta ilmeisin heikkous on rajaus 
@@ -64,16 +62,28 @@ Asiaa ei helpota luokittelijoiden hyväksymisen
 kriteerien epämääräisyys - mitä tarkoittaa
 "muuten sopiva luokittelijaksi"?
 
 kriteerien epämääräisyys - mitä tarkoittaa
 "muuten sopiva luokittelijaksi"?
 
-Perusteluissa mainitaan, että luokittelijoita
-koulutettaisiin arvioimaan myös materiaalin laittomuutta.
-Tämä ilmeisesti tarkoittaisi, että luokittelijat
-voisivat tai heidän jopa pitäisi kieltäytyä antamasta
-K18-luokitustakaan laittomaksi katsomalleen materiaalille,
-eli luokittelijat tosiasiallisesti käyttäisivät
+Luokittelijoille ei myöskään selvästikään voisi asettaa
+velvollisuutta luokitella kaikkea tarjottua materiaalia,
+eikä viranomaisellekaan sellaista esitetä.
+Siten syytä tai toisesta luokittelijoiden arveluttamana
+tai laittomana
+pitämälle ohjelmalle ei ehkä olisi helppoa saada
+luokitusta, mikä johtaisi tosiasialliseen
+ennakkosensuuriin - eli luokittelijat käyttäisivät
 tuomioistuimelle kuuluvaa valtaa. Tällainen
 viranomaisvallan yksityistäminen vaatisi
 selvästi perustuslainsäätämisjärjestystä.
 
 tuomioistuimelle kuuluvaa valtaa. Tällainen
 viranomaisvallan yksityistäminen vaatisi
 selvästi perustuslainsäätämisjärjestystä.
 
+
+Elokuvatarkastamon nykyinen oikeus määrätä elokuvista osia 
+poistettaviksi todetaan sananvapauden kannalta ongelmalliseksi,
+eikä tätä tehtävää esitetä siirrettäväksi yksityisille luokittelijoille
+tai uudelle mediakasvatuskeskukselle. Lisäksi varsinaisen 
+rikollisen materiaalin (kuten raa'an väkivallan ja lapsipornon)
+valvonta aiotaan siirtää poliisin tehtäväksi. Näiltä osin
+lakiuudistus on Effin mielestä oikeansuuntainen.
+
+
 ### Vain aikuisille tarjottavan materiaalin luokittelu
 
 Mietinnön mukaan "lain lähtökohtana on, että kaikki kuvaohjelmat
 ### Vain aikuisille tarjottavan materiaalin luokittelu
 
 Mietinnön mukaan "lain lähtökohtana on, että kaikki kuvaohjelmat
@@ -124,10 +134,11 @@ sen enempää kuin postimyynnissäkään. Se vain ajaisi alan yritykset
 Suomen rajojen ulkopuolelle, suomalaisviranomaisten valvonnan
 ja suomalaisen verottajan ulottumattomiin.
 
 Suomen rajojen ulkopuolelle, suomalaisviranomaisten valvonnan
 ja suomalaisen verottajan ulottumattomiin.
 
-Päätöksenteko Suomessa on myös uusi ja potentiaalisesti
-vaikeatulkintainen kriteeri. Riittäisikö että yrityksen
-asianomainen työntekijä käy työmatkalla Tallinnassa
-tekemässä päätökset vai pitäisikö sinne perustaa
+Ehto päätöksenteosta Suomessa lienee kopioitu televisio- ja radiolaista, 
+jossa määritellään milloin tv-toiminnan harjoittaja on "sijoittautunut 
+Suomeen". Tästä kontekstista irrallaan ehto on kovin vaikeatulkintainen. 
+Riittäisikö, että yrityksen asianomainen työntekijä käy työmatkalla 
+Tallinnassa tekemässä päätökset, vai pitäisikö sinne perustaa
 tytäryhtiö tarkoitusta varten?
 
 Toisaalta koko järjestelmä on rakennettu siten, ettei
 tytäryhtiö tarkoitusta varten?
 
 Toisaalta koko järjestelmä on rakennettu siten, ettei
@@ -164,7 +175,16 @@ Effin ehdottama vaihtoehto, PEGI:n tapainen järjestelmä
 myös kuvaohjelmille, sen sijaan säästäisi välittömästi
 rahaa kaikille osapuolille.
 
 myös kuvaohjelmille, sen sijaan säästäisi välittömästi
 rahaa kaikille osapuolille.
 
-## Yhteenveto
+### Yhteenveto
+
+Lakiesityksessä ollaan laajentamassa jo nykyisinkin ylijäreää 
+valvontakoneistoa lastensuojelun verukkeella. Kuitenkin lapset 
+käytännössä hakevat rajojaan ja pääsevät halutessaan käsiksi 
+kiellettyihin materiaaleihin pienellä yrityksellä. Lasten 
+kasvatusvastuuta ei pidä siirtää vanhemmilta viranomaisille, 
+elokuvatuottajille tai teknisille estolaitteille, eikä lapsia 
+voi pitää tynnyrissä. Jos lapset näkevät jotain ahdistavaa, on 
+tärkeintä että he voivat keskustella asioista aikuisten kanssa.  
 
 Effin mielestä on jo korkea aika lopettaa elokuvien ennakkosensuuri,
 mutta elokuvatarkastuslautakunnan korvaaminen monimutkaisella,
 
 Effin mielestä on jo korkea aika lopettaa elokuvien ennakkosensuuri,
 mutta elokuvatarkastuslautakunnan korvaaminen monimutkaisella,