(no commit message)

[.git] / elokuvasensuuri.mdwn

diff --git a/elokuvasensuuri.mdwn b/elokuvasensuuri.mdwn
index b460901..6192706 100644 (file)
--- a/elokuvasensuuri.mdwn
+++ b/elokuvasensuuri.mdwn
@@ -1,42 +1,44 @@
 [Opetusministeriön esitys laiksi kuvaohjelmien luokittelusta ja merkitsemisestä](http://www.minedu.fi/OPM/Julkaisut/2010/Uusi_kuvaohjelmalainsaadanto.html)
 
 [Opetusministeriön esitys laiksi kuvaohjelmien luokittelusta ja merkitsemisestä](http://www.minedu.fi/OPM/Julkaisut/2010/Uusi_kuvaohjelmalainsaadanto.html)
 

-Lausuntopyynnön deadline 7.5.2010.
+*** LOPULLINEN, EI ENÄÄ MUUTOKSIA ***

 
 

----
-
-# Lausuntoluonnos
-
-**KESKENERÄINEN**
+[Virallinen versio Effin kotisivun alla](http://www.effi.org/julkaisut/lausunnot/kuvaohjelmalaki-2010-05-07.html)

 
 ---
 
 
 ---
 

-## Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotuksesta "Uusi kuvaohjelmalainsäädäntö"
+## Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriön mietinnöstä 2010:10, "Uusi kuvaohjelmalainsäädäntö"

 
 

-## Johdanto
+### Johdanto

 
 

-Electronic Frontier Finland (Effi) ry pitää elokuvien ennakkosensuurin
-poistamista kannatettavana ja oikeansuuntaisena toimena.
+Electronic Frontier Finland ry (Effi) pitää Valtion elokuvatarkastamon 
+lakkauttamista kannatettavana ja oikeansuuntaisena toimena.

 Näemme kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön lakiehdotuksessa
 sekä periaatteellisia että käytännöllisiä ongelmia: ennakkotarkastuksen 
 Näemme kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön lakiehdotuksessa
 sekä periaatteellisia että käytännöllisiä ongelmia: ennakkotarkastuksen 

-yksityistäminen ei poista siihen liittyviä ongelmia varsinkaan kun
+yksityistäminen ei poista siihen liittyviä ongelmia, varsinkaan kun

 tarkastusvelvollisuutta ollaan samalla laajentamassa merkittävästi.
 
 Periaatteessa erityisen ongelmallista on tarkastusvelvollisuuden
 tarkastusvelvollisuutta ollaan samalla laajentamassa merkittävästi.
 
 Periaatteessa erityisen ongelmallista on tarkastusvelvollisuuden

-palauttaminen myös lapsilta kielletylle materiaalille
-varsin oudoin perustein.
-Lain käytännön toimivuuden osalta ilmeisin heikkous on
-rajaus "jos päätös on tehty Suomessa".
+palauttaminen myös lapsilta kielletylle materiaalille. 
+Lähtökohtaisestihan elokuviakin pitäisi koskea perustuslain
+takaama sananvapaus: oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, 
+mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä.
+Kuvaohjelmien ennakkotarkastusta koskevaa poikkeusta on perusteltu
+lasten suojelulla. K18-ohjelmien tarkastuspakko on selvästi vastoin 
+perustuslakia.
+
+Lain käytännön toimivuuden osalta ilmeisin heikkous on rajaus 
+"jos päätös on tehty Suomessa".

 Ehdotuksen taloudellisten vaikutusten arviointi on myös
 jätetty liian vähälle huomiolle.
 
 Ehdotuksen taloudellisten vaikutusten arviointi on myös
 jätetty liian vähälle huomiolle.
 

-Tietokonepelien luokittelussa hyvin toimivan yleiseurooppalaisen
-PEGI-järjestelmän korvaamistarvetta ei myöskään perustella
-vakuuttavasti.
+Lakiesitys ottaisi ennakkotarkastuksen piiriin elokuvien lisäksi
+myös nettivideot ja pelit. Tietokonepelien luokittelussa hyvin 
+toimivan yleiseurooppalaisen PEGI-järjestelmän korvaamistarvetta 
+ei kuitenkaan perustella vakuuttavasti.

 
 Effin kanta onkin, että pelien osalta PEGI-järjestelmä
 toimii jo riittävän hyvin ja rinnakkainen luokittelumekanismi
 
 Effin kanta onkin, että pelien osalta PEGI-järjestelmä
 toimii jo riittävän hyvin ja rinnakkainen luokittelumekanismi

-sen rinnalla vain hämmentäisi, ja että
-uuden virallisen luokittelujärjestelmän sijaan
+sen rinnalla vain hämmentäisi. Uuden virallisen luokittelujärjestelmän sijaan

 olisi parempi siirtyä elokuvienkin osalta PEGI-järjestelmän
 kaltaiseen yritysvetoiseen järjestelmään.
 
 olisi parempi siirtyä elokuvienkin osalta PEGI-järjestelmän
 kaltaiseen yritysvetoiseen järjestelmään.
 


@@ -56,15 +58,23 @@ Asiaa ei helpota luokittelijoiden hyväksymisen
 kriteerien epämääräisyys - mitä tarkoittaa
 "muuten sopiva luokittelijaksi"?
 
 kriteerien epämääräisyys - mitä tarkoittaa
 "muuten sopiva luokittelijaksi"?
 

-Perusteluissa mainitaan, että luokittelijoita
-koulutettaisiin arvioimaan myös materiaalin laittomuutta.
-Tämä ilmeisesti tarkoittaisi, että luokittelijat
-voisivat tai heidän jopa pitäisi kieltäytyä antamasta
-K18-luokitustakaan laittomaksi katsomalleen materiaalille,
-eli luokittelijat tosiasiallisesti käyttäisivät
-tuomioistuimelle kuuluvaa valtaa. Tällainen
-viranomaisvallan yksityistäminen vaatisi
-selvästi perustuslainsäätämisjärjestystä.
+Luokittelijoille ei myöskään selvästikään voisi asettaa
+velvollisuutta luokitella kaikkea tarjottua materiaalia,
+eikä viranomaisellekaan sellaista esitetä.
+Siten  luokittelijoiden syystä tai toisesta arveluttavana
+tai laittomana
+pitämälle ohjelmalle ei ehkä olisi helppoa saada
+luokitusta lainkaan, vaikka laittomuuden arviointi
+ei luokittelijoille kuuluisikaan.
+
+Elokuvatarkastamon nykyinen oikeus määrätä elokuvista osia 
+poistettaviksi todetaan sananvapauden kannalta ongelmalliseksi,
+eikä tätä tehtävää esitetä siirrettäväksi yksityisille luokittelijoille
+tai uudelle mediakasvatuskeskukselle. Lisäksi varsinaisen 
+rikollisen materiaalin (kuten raa'an väkivallan ja lapsipornon)
+valvonta aiotaan siirtää poliisin tehtäväksi. Näiltä osin
+lakiuudistus on Effin mielestä oikeansuuntainen.
+

 
 ### Vain aikuisille tarjottavan materiaalin luokittelu
 
 
 ### Vain aikuisille tarjottavan materiaalin luokittelu
 


@@ -89,7 +99,7 @@ Tällainen taloudellinen perustelu ei mitenkään mahdu
 perustuslain sallimaan lasten suojelemiseksi välttämättömään
 toimintaan.
 Siten, jos lakiin jätetään velvollisuus luokitella myös
 perustuslain sallimaan lasten suojelemiseksi välttämättömään
 toimintaan.
 Siten, jos lakiin jätetään velvollisuus luokitella myös

-K18-aineisto, se tästäkin syystä edellyttää 
+K18-aineisto, se selvästi edellyttää 

 perustuslainsäätämisjärjestystä.
 
 ### Pelien luokittelusta
 perustuslainsäätämisjärjestystä.
 
 ### Pelien luokittelusta


@@ -97,7 +107,8 @@ perustuslainsäätämisjärjestystä.
 Kuten mietinnössä todetaan, pelit luokitellaan jo nyt
 eurooppalaisten yritysten aloitteesta laaditulla
 PEGI-järjestelmällä, jonka kehitystä Euroopan
 Kuten mietinnössä todetaan, pelit luokitellaan jo nyt
 eurooppalaisten yritysten aloitteesta laaditulla
 PEGI-järjestelmällä, jonka kehitystä Euroopan

-komissiokin tukee.
+komissiokin tukee, ja johon Euroopan parlamenttikin
+on ilmaissut luottavansa.

 
 Kun yhdeksi ongelmaksi nähdään nykytilanteen
 ikäjärjestelmän monimutkaisuus, tuntuu oudolta
 
 Kun yhdeksi ongelmaksi nähdään nykytilanteen
 ikäjärjestelmän monimutkaisuus, tuntuu oudolta


@@ -116,10 +127,11 @@ sen enempää kuin postimyynnissäkään. Se vain ajaisi alan yritykset
 Suomen rajojen ulkopuolelle, suomalaisviranomaisten valvonnan
 ja suomalaisen verottajan ulottumattomiin.
 
 Suomen rajojen ulkopuolelle, suomalaisviranomaisten valvonnan
 ja suomalaisen verottajan ulottumattomiin.
 

-Päätöksenteko Suomessa on myös uusi ja potentiaalisesti
-vaikeatulkintainen kriteeri. Riittäisikö että yrityksen
-asianomainen työntekijä käy työmatkalla Tallinnassa
-tekemässä päätökset vai pitäisikö sinne perustaa
+Ehto päätöksenteosta Suomessa lienee kopioitu televisio- ja radiolaista, 
+jossa määritellään milloin tv-toiminnan harjoittaja on "sijoittautunut 
+Suomeen". Tästä kontekstista irrallaan ehto on kovin vaikeatulkintainen. 
+Riittäisikö, että yrityksen asianomainen työntekijä käy työmatkalla 
+Tallinnassa tekemässä päätökset, vai pitäisikö sinne perustaa

 tytäryhtiö tarkoitusta varten?
 
 Toisaalta koko järjestelmä on rakennettu siten, ettei
 tytäryhtiö tarkoitusta varten?
 
 Toisaalta koko järjestelmä on rakennettu siten, ettei


@@ -156,7 +168,16 @@ Effin ehdottama vaihtoehto, PEGI:n tapainen järjestelmä
 myös kuvaohjelmille, sen sijaan säästäisi välittömästi
 rahaa kaikille osapuolille.
 
 myös kuvaohjelmille, sen sijaan säästäisi välittömästi
 rahaa kaikille osapuolille.
 

-## Yhteenveto
+### Yhteenveto
+
+Lakiesityksessä ollaan laajentamassa jo nykyisinkin ylijäreää 
+valvontakoneistoa lastensuojelun verukkeella. Kuitenkin lapset 
+käytännössä hakevat rajojaan ja pääsevät halutessaan käsiksi 
+kiellettyihin materiaaleihin pienellä yrityksellä. Lasten 
+kasvatusvastuuta ei pidä siirtää vanhemmilta viranomaisille, 
+elokuvatuottajille tai teknisille estolaitteille, eikä lapsia 
+voi pitää tynnyrissä. Jos lapset näkevät jotain ahdistavaa, on 
+tärkeintä että he voivat keskustella asioista aikuisten kanssa.  

 
 Effin mielestä on jo korkea aika lopettaa elokuvien ennakkosensuuri,
 mutta elokuvatarkastuslautakunnan korvaaminen monimutkaisella,
 
 Effin mielestä on jo korkea aika lopettaa elokuvien ennakkosensuuri,
 mutta elokuvatarkastuslautakunnan korvaaminen monimutkaisella,


@@ -168,11 +189,6 @@ perusteltavissa lastensuojelulla ja on siten selvästi
 perustuslain vastainen.
 
 
 perustuslain vastainen.
 
 

-Electronic Frontier Finland ry:n puolesta
-
-
-Tapani Tarvainen, puheenjohtaja
-

 ---
 (loppu ei kuulu lausuntotekstiin)
 
 ---
 (loppu ei kuulu lausuntotekstiin)