rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

   1 ## alustavia ajatuksia
   2
   3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
   4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
   5
   6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
   7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
   8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
   9
  10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
  11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
  12
  13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
  14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
  15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
  16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
  17
  18 ## lakiteknisiä huomioita
  19
  20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
  21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
  22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
  23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
  24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
  25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
  26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
  27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
  28 sitä olisi.
  29
  30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
  31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
  32 jättää kokonaan pois.
  33
  34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
  35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
  36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
  37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
  38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
  39
  40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
  41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
  42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
  43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
  44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
  45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
  46
  47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
  48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
  49 on sivuutettu kokonaan.
  50
  51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
  52
  53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
  54 <pre>
  55     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
  56
  57     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
  58     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
  59     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
  60     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
  61     muun sellaisen perusteen vuoksi;
  62 </pre>
  63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
  64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
  65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
  66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
  67 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
  68
  69 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
  70 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
  71 voisi olla koventamisperuste.
  72
  73 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
  74
  75 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
  76 <pre>
  77   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
  78 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
  79 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
  80 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
  81 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
  82 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
  83 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
  84 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
  85 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
  86 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
  87 kahdeksi vuodeksi.
  88   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
  89 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
  90 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
  91 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
  92 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
  93 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
  94 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
  95 tapahtumien selostamiseksi.</i>
  96 </pre>
  97 Uutta on siis "yleisön saataville asettaminen",
  98 kuvien mainitseminen erikseen
  99 ja toinen momentti (poikkeukset).
 100
 101 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
 102 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
 103 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
 104 väkivaltaan tai vihaan.
 105
 106 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
 107 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 108
 109 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
 110 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
 111 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
 112 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
 113
 114 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
 115
 116 <pre>
 117   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
 118   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
 119 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
 120 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
 121 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
 122 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
 123   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
 124 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
 125 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
 126   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
 127 tai turvallisuutta
 128   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
 129 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
 130 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
 131 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
 132 neljäksi vuodeksi
 133 </pre>
 134
 135 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 136 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
 137 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
 138
 139 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 140 <pre>
 141   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
 142 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
 143 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
 144 rangaistusvastuusta säädetään.
 145 </pre>
 146
 147 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
 148 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
 149 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
 150 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
 151
 152 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
 153
 154 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
 155 <pre>
 156   Se, joka:
 157   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
 158 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
 159   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
 160 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
 161 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
 162 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
 163   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
 164 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
 165 varten,
 166   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
 167 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
 168 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
 169 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
 170   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
 171 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
 172   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
 173 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
 174 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
 175   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
 176 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
 177 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
 178 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
 179 vähintään neljä vuotta vankeutta,
 180 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
 181 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
 182 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
 183 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
 184 </pre>
 185
 186 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
 187 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
 188 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
 189 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
 190 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
 191 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
 192
 193 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
 194 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
 195 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
 196 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
 197
 198 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 199 <pre>
 200    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
 201 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
 202 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
 203 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 204 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 205 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
 206 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
 207 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
 208 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 209    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
 210 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
 211 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
 212 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
 213 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
 214 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 215 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
 216 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
 217 </pre>
 218
 219 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
 220
 221 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 222 <pre>
 223    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
 224 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
 225 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 226 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
 227 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 228 </pre>
 229 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
 230 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
 231 luonteeseen.
 232
 233 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
 234
 235 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 236 <pre>
 237   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
 238 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 239   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
 240 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 241 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 242 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
 243 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
 244 </pre>
 245
 246 ### RiL 47 luku: työrikoksista
 247
 248 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 249 <pre>
 250    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen
 251 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
 252 säädetään.
 253 </pre>
 254