(no commit message)
[.git] / rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
1 Tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
2 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
3 Silti toki haluamme tuoda periaatteellisetkin näkökohdat esiin -
4 niihinhän koko kannanotto perustuu.
5
6 <hr>
7
8 ## Lausuntoteksti(luonnos)
9
10 ### Lausunto Oikeusministeriön mietinnöstä 3/2010 Rasistiset rikokset
11
12 #### Johdanto
13
14 Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa Euroopan neuvoston 
15 tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan
16 hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5
17 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä
18 neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia.
19
20 Effi kuitenkin näkee työryhmän esittämissä lakiteksteissä
21 sekä perusteluissa useita vakavia ongelmia, erityisesti
22 sananvapautta kohtuuttomasti rajoittaville tulkinnoille 
23 alttiita muotoiluja. Ehdotukset menevät monessa kohdin
24 paljon pitemmälle kuin mainitut kansainväliset sopimukset
25 edellyttävät ja ovat paikoin suorastaan ristiriidassa
26 niiden kanssa.
27
28 Erityisen ongelmallisena Effi pitää esitystä
29 yleisön saataville asettamisen kriminalisoinnista
30 aivan liian laajalle ulottuvana: sehän rajoittaisi
31 rajusti niin kirjakauppojen kuin kirjastojenkin
32 toimintaa ja tekisi rasismia käsittelevän
33 tieteellisen tutkimuksen mahdottomaksi.
34
35 Työryhmä on myös sananvapauden kannalta tärkeitä toimintoja
36 luetellessaan unohtanut kaikkein tärkeimmän:
37 poliittisen puheen, poliittiseen mielipiteenmuodostukseen
38 vaikuttamisen. Sananvapauden ensisijainen tarkoitushan
39 demokratiassa on mahdollistaa vapaa mielipiteenmuodostus
40 sallimalla kaikkien mielipiteiden, erityisesti kaikkein
41 kiistanalaisimpien, julkinen esittäminen ja puolustelu
42 (ja tietysti vastustaminenkin).
43
44 Yleisemmin ehdotuksen perusongelma on ajatus, että
45 ko. materiaali on itsessään rikollista tai niin vaarallista, 
46 että sen ei pitäisi lainkaan olla ihmisten saatavilla -
47 että rasismi olisi asia, josta ihmisten ei pitäisi
48 sallia vapaasti muodostaa mielipidettään.
49 Kriminalisoinnin pitäisi kohdistua toimintaan,
50 aineiston käyttötapaan, eikä kohdella materiaalia
51 itsessään kuin taudinaiheuttajaa, jolta ihmiset ovat
52 kykenemättömiä suojautumaan.
53
54 Joka tapauksessa Effi katsoo, että tarvittavat
55 lainmuutokset välttämättä rajoittavat sananvapautta
56 siten, että niiden säätäminen edellyttää
57 perustuslainsäätämisjärjestystä.
58
59 #### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
60
61 ##### Rangaistusten määräytymisestä (RiL 6 luvun 5§)
62
63 Rasistisen vaikuttimen ottaminen yleiseksi koventamisperusteeksi
64 ilman mitään konkreettista, joka sitoisi sen itse tekoon,
65 on varsin ongelmallista ja sen vaikutuksia ja
66 mahdollisia soveltamisalueita pitäisi pohtia 
67 hyvin perusteellisesti.
68
69 Erityisesti se saattaisi johtaa siihen, että vaikuttimia
70 arvioitaisiin vain syytetyn julkaistujen mielipiteiden
71 pohjalta - ts. lisärangaistus tulisi tosiasiallisesti
72 mielipiteenilmaisusta eikä itse teon vaikuttimista.
73
74 Mietinnössä ongelmallisina mainitut tapaukset,
75 joissa nykyinen muotoilu ei toimi koska teko
76 onkin kohdistunut omaisuuteen, olisi helppoa
77 korjata täsmällisemmällä muotoilulla:
78
79 "4) rikoksen kohdistaminen kansalliseen, rodulliseen, etniseen 
80 tai muuhun sellaiseen kansanryhmään kuuluvaan henkilöön tai
81 tämän omaisuuteen tai omaiseen tähän ryhmään kuulumisen perusteella; ja"
82
83 Muistiossa esitetään koventamisperusteen käyttöä myös
84 mainittuihin ryhmiin kuulumattomien uhrien tapauksessa,
85 esimerkiksi rasisminvastaisen työn tekijöihin kohdistuvissa
86 teoissa. Tämän tarpeellisuus jää kuitenkin perustelematta:
87 koko tämän lainkohdan olennainen perustehan on uhrien
88 heikko asema ja kykenemättömyys itsensä puolustamiseen,
89 eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain
90 tekemänsä hyvän työn takia. Jos sellainen kuitenkin
91 katsotaan tarpeelliseksi, se pitäisi perustella
92 erikseen ja mainita laissa täsmällisesti.
93
94 ##### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (RiL 11 luvun 10§)
95
96 "Yleisön saataville asettaminen" kattaa muualla rikoslaissa
97 ja tekijänoikeuslaissa vakiintuneen tulkinnan mukaan kaikenlaisen 
98 myymisen, lainaamisen, maahantuonnin jne, ja siten ehdotettu
99 muotoilu kriminalisoisi puheenaolevan aineiston myynnin
100 kirjakaupoissa, lainaamisen kirjastoissa jne.
101 Esimerkiksi toisen maailmansodan historiaa tutkiva tiedemies ei 
102 ilmeisesti voisi laillisesti hankkia Hitlerin kirjoituksia.
103
104 Ehdotettu poikkeusmomentti ei asiaa korjaisi.
105 Ensinnäkään erityisesti tieteessä tutkimuksen
106 rajaaminen "yleisesti hyväksyttävään" olisi
107 mahdoton, uudet läpimurrot estävä kriteeri.
108 Toiseksi, jos kriteeriksi asetetaan itse
109 materiaalin sisältö käyttötavasta riippumatta, se
110 tarkoittaisi, että tiettyä aineistoa joko
111 saa käyttää miten tahansa tai ei lainkaan:
112 tieteellinen tutkimus asettaisiin samalle
113 viivalle palopuheiden kanssa.
114
115 Yleisön saataville asettamisen kielto olisi myös
116 voimakas periaatteellinen kannanotto vapaata
117 mielipiteenmuodostusta vastaan.
118
119 Vertailun vuoksi esimerkiksi neuvostojen
120 puitepäätöksessä johdonmukaisesti viitataan
121 tekotapaan olennaisena tunnusmerkkinä.
122
123 Lain nykyinenkin muotoilu on tässä suhteessa
124 ongelmallinen, ja ongelma vain korostuu kun
125 sitä yritetään täydentää. Parasta olisi
126 muotoilla koko pykälä uudelleen niin, että
127 siinä kriminalisoidaan haitallinen teko
128 sen primäärikriteerillä eikä epäsuorasti
129 pelätyllä tavalla mahdollisesti vaikuttavan
130 materiaalin kautta, esimerkiksi
131 puitepäätöksen muotoilua seuraten:
132
133 *"Joka julkisesti yllyttää väkivaltaan tai vihaan, 
134 joka kohdistuu rodun, ihonvärin, uskonnon, syntyperän 
135 taikka kansallisen tai etnisen alkuperän mukaan 
136 määräytyvään ihmisryhmään tai tällaisen ryhmän jäseneen
137 levittämällä lausuntoja tai muita tiedonantoja tai
138 muulla vastaavalla tavalla,
139 on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää vastaan..."*
140
141 ##### Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan (ehdotettu uusi RiL 11 luvun 10a§)
142
143
144
145 <hr>
146
147 ## lakiteknisiä huomioita
148
149 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
150 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
151 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
152 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai 
153 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
154 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
155 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
156 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
157 sitä olisi.
158
159 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
160 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
161 jättää kokonaan pois.
162
163 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
164 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
165 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
166 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
167 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
168
169 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
170 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
171 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
172 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
173 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
174 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
175
176 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
177 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
178 on sivuutettu kokonaan.
179
180 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
181
182 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
183 <pre>
184     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
185
186     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
187     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
188     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
189     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
190     muun sellaisen perusteen vuoksi;
191 </pre>
192 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
193 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
194 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
195 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin
196 tai uhrin omaisuuteen/omaisiin jne,
197 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
198
199 Koko viharikoslainsäädännön olennaisena perusteena oleva
200 uhrien heikko asema ja kyvyttömyys itsensä puolustamiseen
201 ei kuitenkaan mitenkään sovellu tuollaisiin tapauksiin.
202
203 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
204 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
205 voisi olla koventamisperuste.
206
207 Mietinnössä havaituiksi ongelmiksi mainitut tapaukset
208 rikosten kohdistumisesta omaisuuteen tai omaisiin olisi
209 helppo kattaa eksplisiittisesti:
210 *"rikoksen kohdistaminen ... henkilöön, tämän omaisuuteen
211 tai omaisiin ..."*
212
213 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
214
215 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
216 <pre>
217   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
218 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
219 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
220 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista 
221 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
222 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
223 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
224 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
225 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
226 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
227 kahdeksi vuodeksi.
228   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
229 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
230 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä 
231 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville, 
232 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä, 
233 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
234 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
235 tapahtumien selostamiseksi.</i>
236 </pre>
237 Uutta on siis "yleisön saataville asettaminen",
238 kuvien mainitseminen erikseen
239 ja toinen momentti (poikkeukset).
240
241 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
242 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
243 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
244 väkivaltaan tai vihaan.
245
246 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
247 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
248 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
249 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
250
251 Merkillistä on myös se, että poikkeusmomentti ei
252 puhu materiaalin käytöstä, vaan siitä itsestään -
253 ts. jos sen esittäminen luetelluissa konteksteissa on 
254 hyväksyttävää, sitä saa levittää missä vain!
255 (Epäilen kyllä että tämä ei ollut tarkoitus.)
256 Vrt. cybercrime-lisäpöytäkirjan 3 artiklan varauma 2,
257 joka viittaa nimenomaan toimintaan.
258
259 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
260 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
261
262 Alustava ehdotus: *"Joka julkisesti yllyttää väkivaltaan
263 tai vihaan, joka kohdistuu rodun, ihonvärin, syntyperän, 
264 uskonnon tai vakaumuksen taikka kansallisen tai etnisen 
265 alkuperän mukaan määräytyvään ihmisryhmään tai tällaisen 
266 ryhmän jäseneen ..."*
267 (Suunnilleen suoraan EU:n puitepäätöksestä)
268
269 tai ehkä varaumalla *"... tavalla, joka on omiaan
270 yllyttämään väkivaltaan tai vihaan..."*
271
272 Idea on siis kriminalisoida se mitä halutaan
273 kieltää eikä tekoa siksi, että sen arvellaan voivan
274 sillä tavoin vaikuttaa.
275
276 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
277
278 <pre>
279   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
280   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan 
281 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan, 
282 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen, 
283 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa 
284 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
285   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
286 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
287 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
288   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
289 tai turvallisuutta
290   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
291 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on 
292 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>, 
293 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään 
294 neljäksi vuodeksi
295 </pre>
296
297 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
298 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
299 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
300
301 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
302 <pre>
303   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään 
304 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään 
305 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
306 rangaistusvastuusta säädetään.
307 </pre>
308
309 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
310 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
311 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
312 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
313
314 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
315
316 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
317 <pre>
318   Se, joka:
319   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän 
320 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
321   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä 
322 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden 
323 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
324 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
325   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla 
326 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa 
327 varten,
328   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla 
329 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen 
330 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
331 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
332   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja 
333 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
334   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia 
335 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
336 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
337   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden 
338 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
339 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena 
340 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on 
341 vähintään neljä vuotta vankeutta,
342 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu 
343 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on 
344 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i> 
345 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
346 </pre>
347
348 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
349 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
350 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
351 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
352 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
353 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
354
355 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
356 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
357 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
358 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
359
360 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
361 <pre>
362    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen, 
363 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
364 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen, 
365 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan 
366 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan 
367 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
368 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja 
369 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan, 
370 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
371    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan 
372 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin, 
373 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu 
374 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen 
375 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen 
376 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä, 
377 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen, 
378 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
379 </pre>
380
381 Onkohan tämä ensimmäinen kerta kun *oikeushenkilön* vaikuttimia
382 käytettäisiin rikoksen tunnusmerkkinä?
383
384 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
385
386 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
387 <pre>
388    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun 
389 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
390 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen 
391 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan, 
392 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
393 </pre>
394 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
395 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
396 luonteeseen.
397
398 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
399
400 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
401 <pre>
402   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan, 
403 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
404   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena 
405 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä, 
406 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
407 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, 
408 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
409 </pre>
410
411
412 ### RiL 47 luku: työrikoksista
413
414 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
415 <pre>
416    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen 
417 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta 
418 säädetään.
419 </pre>
420
421 ### Laki tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoamisesta, 4. luku
422
423 #### 15§ Vastuuvapaus tietojen tallennuspalveluissa
424
425 <pre>
426   Kun tietoyhteiskunnan palvelu käsittää
427 palvelun vastaanottajan (sisällön tuottaja)
428 toimittamien tietojen tallentamisen tämän
429 pyynnöstä, palvelun tarjoaja ei ole vastuussa
430 tallennettujen tietojen sisällöstä tai välittämisestä, 
431 jos hän toimii viipymättä tallentamansa
432 tiedon saannin estämiseksi:
433
434   2) saatuaan muuten tosiasiallisesti tietoonsa, 
435 että tallennettu tieto on ilmeisesti rikoslain 
436 (39/1889) 11 luvun 10 tai 10 a §:n taikka
437 17 luvun 18 tai 18 a §:n vastainen.
438 </pre>
439
440 Lisäys on siis viittaus kiihottamiseen ihmisryhmää vastaan.
441 On aika hurjaa vaatia palveluntarjoajaa tietämään **tieto**
442 *ilmeisesti* lainvastaiseksi, kun tuomioistuimillakin on
443 rajankäynnissä suuria vaikeuksia - eikä ehdotettu 10§
444 teksti itse asiassa edes (onneksi) määrittele tietoa
445 itsessään lainvastaiseksi, mikä tekee tuosta
446 muotoilusta entistäkin oudomman.
447
448 Lisäksi, kun toisaalta mitään sanktiota ei ole 
449 määrätty aiheettomasta tiedon saannin estämisestä,
450 on aika ilmeistä että tuosta seuraisi voimakas
451 pyrkimys palveluntarjoajille harjoittaa
452 itsesensuuria - tai siis asiakkaidensa
453 sensurointia "varmuuden vuoksi".