1 Tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
2 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
3 Silti toki haluamme tuoda periaatteellisetkin näkökohdat esiin -
4 niihinhän koko kannanotto perustuu.
8 ## Lausuntoteksti(luonnos)
10 ### Lausunto Oikeusministeriön mietinnöstä 3/2010 Rasistiset rikokset
14 Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa Euroopan neuvoston
15 tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan
16 hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5
17 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä
18 neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia.
20 Effi kuitenkin näkee työryhmän esittämissä lakiteksteissä
21 sekä perusteluissa useita vakavia ongelmia, erityisesti
22 sananvapautta kohtuuttomasti rajoittaville tulkinnoille
23 alttiita muotoiluja. Ehdotukset menevät monessa kohdin
24 paljon pitemmälle kuin mainitut kansainväliset sopimukset
25 edellyttävät ja ovat paikoin suorastaan ristiriidassa
28 Erityisen ongelmallisena Effi pitää esitystä
29 yleisön saataville asettamisen kriminalisoinnista
30 aivan liian laajalle ulottuvana: sehän rajoittaisi
31 rajusti niin kirjakauppojen kuin kirjastojenkin
32 toimintaa ja tekisi rasismia käsittelevän
33 tieteellisen tutkimuksen mahdottomaksi.
35 Työryhmä on myös sananvapauden kannalta tärkeitä toimintoja
36 luetellessaan unohtanut kaikkein tärkeimmän:
37 poliittisen puheen, poliittiseen mielipiteenmuodostukseen
38 vaikuttamisen. Sananvapauden ensisijainen tarkoitushan
39 demokratiassa on mahdollistaa vapaa mielipiteenmuodostus
40 sallimalla kaikkien mielipiteiden, erityisesti kaikkein
41 kiistanalaisimpien, julkinen esittäminen ja puolustelu
42 (ja tietysti vastustaminenkin).
44 Yleisemmin ehdotuksen perusongelma on ajatus, että
45 ko. materiaali on itsessään rikollista tai niin vaarallista,
46 että sen ei pitäisi lainkaan olla ihmisten saatavilla -
47 että rasismi olisi asia, josta ihmisten ei pitäisi
48 sallia vapaasti muodostaa mielipidettään.
49 Kriminalisoinnin pitäisi kohdistua toimintaan,
50 aineiston käyttötapaan, eikä kohdella materiaalia
51 itsessään kuin taudinaiheuttajaa, jolta ihmiset ovat
52 kykenemättömiä suojautumaan.
54 Joka tapauksessa Effi katsoo, että tarvittavat
55 lainmuutokset välttämättä rajoittavat sananvapautta
56 siten, että niiden säätäminen edellyttää
57 perustuslainsäätämisjärjestystä.
59 #### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
61 ##### Rangaistusten määräytymisestä (RiL 6 luvun 5§)
63 Rasistisen vaikuttimen ottaminen yleiseksi koventamisperusteeksi
64 ilman mitään konkreettista, joka sitoisi sen itse tekoon,
65 on varsin ongelmallista ja sen vaikutuksia ja
66 mahdollisia soveltamisalueita pitäisi pohtia
67 hyvin perusteellisesti.
69 Erityisesti se saattaisi johtaa siihen, että vaikuttimia
70 arvioitaisiin vain syytetyn julkaistujen mielipiteiden
71 pohjalta - ts. lisärangaistus tulisi tosiasiallisesti
72 mielipiteenilmaisusta eikä itse teon vaikuttimista.
74 Mietinnössä ongelmallisina mainitut tapaukset,
75 joissa nykyinen muotoilu ei toimi koska teko
76 onkin kohdistunut omaisuuteen, olisi helppoa
77 korjata täsmällisemmällä muotoilulla:
79 "4) rikoksen kohdistaminen kansalliseen, rodulliseen, etniseen
80 tai muuhun sellaiseen kansanryhmään kuuluvaan henkilöön tai
81 tämän omaisuuteen tai omaiseen tähän ryhmään kuulumisen perusteella; ja"
83 Muistiossa esitetään koventamisperusteen käyttöä myös
84 mainittuihin ryhmiin kuulumattomien uhrien tapauksessa,
85 esimerkiksi rasisminvastaisen työn tekijöihin kohdistuvissa
86 teoissa. Tämän tarpeellisuus jää kuitenkin perustelematta:
87 koko tämän lainkohdan olennainen perustehan on uhrien
88 heikko asema ja kykenemättömyys itsensä puolustamiseen,
89 eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain
90 tekemänsä hyvän työn takia. Jos sellainen kuitenkin
91 katsotaan tarpeelliseksi, se pitäisi perustella
92 erikseen ja mainita laissa täsmällisesti.
94 ##### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (RiL 11 luvun 10§)
96 "Yleisön saataville asettaminen" kattaa muualla rikoslaissa
97 ja tekijänoikeuslaissa vakiintuneen tulkinnan mukaan kaikenlaisen
98 myymisen, lainaamisen, maahantuonnin jne, ja siten ehdotettu
99 muotoilu kriminalisoisi puheenaolevan aineiston myynnin
100 kirjakaupoissa, lainaamisen kirjastoissa jne.
101 Esimerkiksi toisen maailmansodan historiaa tutkiva tiedemies ei
102 ilmeisesti voisi laillisesti hankkia Hitlerin kirjoituksia.
104 Ehdotettu poikkeusmomentti ei asiaa korjaisi.
105 Ensinnäkään erityisesti tieteessä tutkimuksen
106 rajaaminen "yleisesti hyväksyttävään" olisi
107 mahdoton, uudet läpimurrot estävä kriteeri.
108 Toiseksi, jos kriteeriksi asetetaan itse
109 materiaalin sisältö käyttötavasta riippumatta, se
110 tarkoittaisi, että tiettyä aineistoa joko
111 saa käyttää miten tahansa tai ei lainkaan:
112 tieteellinen tutkimus asettaisiin samalle
113 viivalle palopuheiden kanssa.
115 Yleisön saataville asettamisen kielto olisi myös
116 voimakas periaatteellinen kannanotto vapaata
117 mielipiteenmuodostusta vastaan.
119 Vertailun vuoksi esimerkiksi neuvostojen
120 puitepäätöksessä johdonmukaisesti viitataan
121 tekotapaan olennaisena tunnusmerkkinä.
123 Lain nykyinenkin muotoilu on tässä suhteessa
124 ongelmallinen, ja ongelma vain korostuu kun
125 sitä yritetään täydentää. Parasta olisi
126 muotoilla koko pykälä uudelleen niin, että
127 siinä kriminalisoidaan haitallinen teko
128 sen primäärikriteerillä eikä epäsuorasti
129 pelätyllä tavalla mahdollisesti vaikuttavan
130 materiaalin kautta, esimerkiksi
131 puitepäätöksen muotoilua seuraten:
133 *"Joka julkisesti yllyttää väkivaltaan tai vihaan,
134 joka kohdistuu rodun, ihonvärin, uskonnon, syntyperän
135 taikka kansallisen tai etnisen alkuperän mukaan
136 määräytyvään ihmisryhmään tai tällaisen ryhmän jäseneen
137 levittämällä lausuntoja tai muita tiedonantoja tai
138 muulla vastaavalla tavalla,
139 on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää vastaan..."*
141 ##### Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan (ehdotettu uusi RiL 11 luvun 10a§)
143 Uusia rikosnimikkeitä ei pitäisi lisätä ilman hyviä syitä, eikä tämän
144 tarpeellisuutta työryhmän muistiossa vakuuttavasti perustella.
146 Sinänsä törkeän tekomuodon luominen ei muuten olisi erityisen
147 ongelmallista, mutta ehdotettu muotoilu on kohtuuttoman
148 väljä, erityisesti kohdat 2 ja 3: ne olisivat paremmin
149 paikallaan teon perusmuodon tunnusmerkistössä.
151 ##### Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen (RiL 17 luvun 1a§)
157 ## lakiteknisiä huomioita
159 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
160 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
161 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
162 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
163 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
164 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
165 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
166 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
169 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
170 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
171 jättää kokonaan pois.
173 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
174 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
175 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
176 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
177 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
179 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
180 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
181 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
182 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
183 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
184 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
186 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
187 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
188 on sivuutettu kokonaan.
190 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
192 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
194 Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
196 4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
197 kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
198 tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
199 suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
200 muun sellaisen perusteen vuoksi;
202 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
203 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
204 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
205 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin
206 tai uhrin omaisuuteen/omaisiin jne,
207 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
209 Koko viharikoslainsäädännön olennaisena perusteena oleva
210 uhrien heikko asema ja kyvyttömyys itsensä puolustamiseen
211 ei kuitenkaan mitenkään sovellu tuollaisiin tapauksiin.
213 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
214 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
215 voisi olla koventamisperuste.
217 Mietinnössä havaituiksi ongelmiksi mainitut tapaukset
218 rikosten kohdistumisesta omaisuuteen tai omaisiin olisi
219 helppo kattaa eksplisiittisesti:
220 *"rikoksen kohdistaminen ... henkilöön, tämän omaisuuteen
223 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
225 #### 10§ Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
227 Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
228 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
229 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
230 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
231 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
232 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
233 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
234 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
235 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
236 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
238 <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
239 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
240 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
241 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
242 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
243 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
244 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
245 tapahtumien selostamiseksi.</i>
247 Uutta on siis "yleisön saataville asettaminen",
248 kuvien mainitseminen erikseen
249 ja toinen momentti (poikkeukset).
251 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
252 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
253 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
254 väkivaltaan tai vihaan.
256 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
257 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
258 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
259 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
261 Merkillistä on myös se, että poikkeusmomentti ei
262 puhu materiaalin käytöstä, vaan siitä itsestään -
263 ts. jos sen esittäminen luetelluissa konteksteissa on
264 hyväksyttävää, sitä saa levittää missä vain!
265 (Epäilen kyllä että tämä ei ollut tarkoitus.)
266 Vrt. cybercrime-lisäpöytäkirjan 3 artiklan varauma 2,
267 joka viittaa nimenomaan toimintaan.
269 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
270 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
272 Alustava ehdotus: *"Joka julkisesti yllyttää väkivaltaan
273 tai vihaan, joka kohdistuu rodun, ihonvärin, syntyperän,
274 uskonnon tai vakaumuksen taikka kansallisen tai etnisen
275 alkuperän mukaan määräytyvään ihmisryhmään tai tällaisen
276 ryhmän jäseneen ..."*
277 (Suunnilleen suoraan EU:n puitepäätöksestä)
279 tai ehkä varaumalla *"... tavalla, joka on omiaan
280 yllyttämään väkivaltaan tai vihaan..."*
282 Idea on siis kriminalisoida se mitä halutaan
283 kieltää eikä tekoa siksi, että sen arvellaan voivan
284 sillä tavoin vaikuttaa.
286 #### 10a§ Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
289 Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
290 1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
291 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
292 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
293 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
294 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
295 2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
296 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
297 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
298 3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
300 ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
301 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
302 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
303 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
307 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
308 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
309 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
311 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
313 Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
314 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
315 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
316 rangaistusvastuusta säädetään.
319 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
320 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
321 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
322 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
324 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
326 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
329 1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
330 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
331 2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
332 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
333 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
334 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
335 3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
336 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
338 4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
339 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
340 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
341 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
342 5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
343 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
344 6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
345 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
346 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
347 7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
348 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
349 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
350 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
351 vähintään neljä vuotta vankeutta,
352 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
353 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
354 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
355 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
358 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
359 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
360 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
361 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
362 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
363 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
365 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
366 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
367 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
368 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
370 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
372 Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
373 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
374 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
375 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
376 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
377 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
378 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
379 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
380 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
381 <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
382 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
383 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
384 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
385 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
386 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
387 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
388 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
391 Onkohan tämä ensimmäinen kerta kun *oikeushenkilön* vaikuttimia
392 käytettäisiin rikoksen tunnusmerkkinä?
394 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
396 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
398 Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
399 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
400 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
401 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
402 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
404 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
405 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
408 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
410 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
412 Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
413 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
414 <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
415 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
416 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
417 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
418 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
422 ### RiL 47 luku: työrikoksista
424 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
426 Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja kiskonnantapaiseen
427 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
431 ### Laki tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoamisesta, 4. luku
433 #### 15§ Vastuuvapaus tietojen tallennuspalveluissa
436 Kun tietoyhteiskunnan palvelu käsittää
437 palvelun vastaanottajan (sisällön tuottaja)
438 toimittamien tietojen tallentamisen tämän
439 pyynnöstä, palvelun tarjoaja ei ole vastuussa
440 tallennettujen tietojen sisällöstä tai välittämisestä,
441 jos hän toimii viipymättä tallentamansa
442 tiedon saannin estämiseksi:
444 2) saatuaan muuten tosiasiallisesti tietoonsa,
445 että tallennettu tieto on ilmeisesti rikoslain
446 (39/1889) 11 luvun 10 tai 10 a §:n taikka
447 17 luvun 18 tai 18 a §:n vastainen.
450 Lisäys on siis viittaus kiihottamiseen ihmisryhmää vastaan.
451 On aika hurjaa vaatia palveluntarjoajaa tietämään **tieto**
452 *ilmeisesti* lainvastaiseksi, kun tuomioistuimillakin on
453 rajankäynnissä suuria vaikeuksia - eikä ehdotettu 10§
454 teksti itse asiassa edes (onneksi) määrittele tietoa
455 itsessään lainvastaiseksi, mikä tekee tuosta
456 muotoilusta entistäkin oudomman.
458 Lisäksi, kun toisaalta mitään sanktiota ei ole
459 määrätty aiheettomasta tiedon saannin estämisestä,
460 on aika ilmeistä että tuosta seuraisi voimakas
461 pyrkimys palveluntarjoajille harjoittaa
462 itsesensuuria - tai siis asiakkaidensa
463 sensurointia "varmuuden vuoksi".