rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

   1 ## alustavia ajatuksia
   2
   3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
   4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
   5
   6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
   7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
   8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
   9
  10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
  11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
  12
  13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
  14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
  15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
  16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
  17
  18 ## lakiteknisiä huomioita
  19
  20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
  21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
  22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
  23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
  24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
  25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
  26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
  27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
  28 sitä olisi.
  29
  30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
  31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
  32 jättää kokonaan pois.
  33
  34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
  35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
  36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
  37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
  38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
  39
  40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
  41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
  42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
  43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
  44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
  45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
  46
  47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
  48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
  49 on sivuutettu kokonaan.
  50
  51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
  52
  53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
  54 <pre>
  55     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
  56
  57     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
  58     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
  59     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
  60     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
  61     muun sellaisen perusteen vuoksi;
  62 </pre>
  63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
  64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
  65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
  66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
  67 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
  68
  69 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
  70
  71 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
  72 <pre>
  73   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
  74 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
  75 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
  76 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
  77 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
  78 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
  79 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
  80 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
  81 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
  82 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
  83 kahdeksi vuodeksi.
  84   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
  85 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
  86 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
  87 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
  88 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
  89 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
  90 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
  91 tapahtumien selostamiseksi.</i>
  92 </pre>
  93 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
  94 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
  95 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
  96 väkivaltaan tai vihaan.
  97
  98 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
  99 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
 100 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
 101 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
 102
 103 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
 104
 105 <pre>
 106   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
 107   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
 108 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
 109 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
 110 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
 111 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
 112   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
 113 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
 114 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
 115   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
 116 tai turvallisuutta
 117   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
 118 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
 119 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
 120 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
 121 neljäksi vuodeksi
 122 </pre>
 123
 124 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen; ilman
 125 sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
 126 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
 127
 128 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 129 <pre>
 130   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
 131 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
 132 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
 133 rangaistusvastuusta säädetään.
 134 </pre>
 135
 136 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
 137 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
 138 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
 139 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
 140
 141 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
 142
 143 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
 144 <pre>
 145   Se, joka:
 146   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
 147 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
 148   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
 149 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
 150 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
 151 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
 152   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
 153 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
 154 varten,
 155   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
 156 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
 157 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
 158 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
 159   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
 160 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
 161   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
 162 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
 163 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
 164   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
 165 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
 166 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
 167 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
 168 vähintään neljä vuotta vankeutta,
 169 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
 170 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
 171 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
 172 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
 173 </pre>
 174
 175 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
 176 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
 177 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
 178 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
 179 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
 180 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
 181
 182 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
 183 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
 184 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
 185 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
 186
 187 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 188 <pre>
 189    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
 190 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
 191 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
 192 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 193 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 194 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
 195 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
 196 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
 197 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 198    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
 199 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
 200 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
 201 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
 202 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
 203 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 204 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
 205 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
 206 </pre>
 207
 208 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
 209
 210 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 211 <pre>
 212    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
 213 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
 214 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 215 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
 216 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 217 </pre>
 218 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
 219 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
 220 luonteeseen.
 221
 222 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
 223
 224 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 225 <pre>
 226   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
 227 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 228   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
 229 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 230 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 231 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
 232 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
 233 </pre>
 234
 235 ### RiL 47 luku: työrikoksista
 236
 237 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 238 <pre>
 239    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen
 240 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
 241 säädetään.
 242 </pre>
 243