rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

   1 ## alustavia ajatuksia
   2
   3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
   4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
   5
   6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
   7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
   8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
   9
  10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
  11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
  12
  13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
  14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
  15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
  16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
  17
  18 ## lakiteknisiä huomioita
  19
  20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
  21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
  22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
  23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
  24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
  25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
  26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
  27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
  28 sitä olisi.
  29
  30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
  31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
  32 jättää kokonaan pois.
  33
  34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
  35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
  36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
  37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
  38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
  39
  40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
  41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
  42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
  43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
  44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
  45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
  46
  47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
  48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
  49 on sivuutettu kokonaan.
  50
  51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
  52
  53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
  54 <pre>
  55     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
  56
  57     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
  58     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
  59     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
  60     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
  61     muun sellaisen perusteen vuoksi;
  62 </pre>
  63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
  64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
  65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
  66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin
  67 tai uhrin omaisuuteen/omaisiin jne,
  68 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
  69
  70 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
  71 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
  72 voisi olla koventamisperuste.
  73
  74 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
  75
  76 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
  77 <pre>
  78   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
  79 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
  80 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
  81 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
  82 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
  83 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
  84 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
  85 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
  86 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
  87 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
  88 kahdeksi vuodeksi.
  89   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
  90 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
  91 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
  92 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
  93 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
  94 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
  95 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
  96 tapahtumien selostamiseksi.</i>
  97 </pre>
  98 Uutta on siis "yleisön saataville asettaminen",
  99 kuvien mainitseminen erikseen
 100 ja toinen momentti (poikkeukset).
 101
 102 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
 103 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
 104 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
 105 väkivaltaan tai vihaan.
 106
 107 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
 108 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 109
 110 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
 111 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
 112 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
 113 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
 114
 115 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
 116
 117 <pre>
 118   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
 119   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
 120 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
 121 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
 122 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
 123 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
 124   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
 125 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
 126 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
 127   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
 128 tai turvallisuutta
 129   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
 130 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
 131 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
 132 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
 133 neljäksi vuodeksi
 134 </pre>
 135
 136 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 137 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
 138 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
 139
 140 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 141 <pre>
 142   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
 143 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
 144 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
 145 rangaistusvastuusta säädetään.
 146 </pre>
 147
 148 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
 149 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
 150 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
 151 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
 152
 153 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
 154
 155 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
 156 <pre>
 157   Se, joka:
 158   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
 159 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
 160   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
 161 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
 162 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
 163 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
 164   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
 165 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
 166 varten,
 167   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
 168 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
 169 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
 170 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
 171   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
 172 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
 173   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
 174 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
 175 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
 176   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
 177 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
 178 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
 179 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
 180 vähintään neljä vuotta vankeutta,
 181 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
 182 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
 183 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
 184 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
 185 </pre>
 186
 187 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
 188 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
 189 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
 190 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
 191 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
 192 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
 193
 194 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
 195 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
 196 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
 197 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
 198
 199 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 200 <pre>
 201    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
 202 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
 203 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
 204 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 205 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 206 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
 207 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
 208 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
 209 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 210    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
 211 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
 212 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
 213 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
 214 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
 215 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 216 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
 217 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
 218 </pre>
 219
 220 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
 221
 222 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 223 <pre>
 224    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
 225 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
 226 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 227 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
 228 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 229 </pre>
 230 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
 231 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
 232 luonteeseen.
 233
 234 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
 235
 236 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 237 <pre>
 238   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
 239 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 240   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
 241 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 242 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 243 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
 244 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
 245 </pre>
 246
 247 ### RiL 47 luku: työrikoksista
 248
 249 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 250 <pre>
 251    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen
 252 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
 253 säädetään.
 254 </pre>
 255