rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

   1 ## alustavia ajatuksia
   2
   3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
   4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
   5
   6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
   7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
   8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
   9
  10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
  11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
  12
  13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
  14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
  15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
  16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
  17
  18 ## lakiteknisiä huomioita
  19
  20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
  21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
  22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
  23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
  24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
  25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
  26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
  27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
  28 sitä olisi.
  29
  30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
  31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
  32 jättää kokonaan pois.
  33
  34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
  35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
  36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
  37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
  38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
  39
  40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
  41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
  42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
  43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
  44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
  45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
  46
  47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
  48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
  49 on sivuutettu kokonaan.
  50
  51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
  52
  53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
  54 <pre>
  55     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
  56
  57     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
  58     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
  59     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
  60     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
  61     muun sellaisen perusteen vuoksi;
  62 </pre>
  63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
  64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
  65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
  66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
  67 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
  68
  69 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
  70 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
  71 voisi olla koventamisperuste.
  72
  73 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
  74
  75 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
  76 <pre>
  77   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
  78 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
  79 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
  80 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
  81 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
  82 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
  83 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
  84 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
  85 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
  86 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
  87 kahdeksi vuodeksi.
  88   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
  89 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
  90 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
  91 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
  92 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
  93 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
  94 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
  95 tapahtumien selostamiseksi.</i>
  96 </pre>
  97 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
  98 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
  99 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
 100 väkivaltaan tai vihaan.
 101
 102 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
 103 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 104
 105 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
 106 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
 107 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
 108 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
 109
 110 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
 111
 112 <pre>
 113   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
 114   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
 115 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
 116 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
 117 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
 118 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
 119   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
 120 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
 121 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
 122   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
 123 tai turvallisuutta
 124   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
 125 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
 126 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
 127 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
 128 neljäksi vuodeksi
 129 </pre>
 130
 131 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 132 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
 133 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
 134
 135 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 136 <pre>
 137   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
 138 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
 139 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
 140 rangaistusvastuusta säädetään.
 141 </pre>
 142
 143 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
 144 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
 145 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
 146 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
 147
 148 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
 149
 150 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
 151 <pre>
 152   Se, joka:
 153   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
 154 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
 155   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
 156 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
 157 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
 158 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
 159   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
 160 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
 161 varten,
 162   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
 163 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
 164 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
 165 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
 166   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
 167 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
 168   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
 169 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
 170 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
 171   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
 172 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
 173 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
 174 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
 175 vähintään neljä vuotta vankeutta,
 176 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
 177 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
 178 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
 179 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
 180 </pre>
 181
 182 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
 183 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
 184 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
 185 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
 186 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
 187 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
 188
 189 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
 190 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
 191 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
 192 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
 193
 194 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 195 <pre>
 196    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
 197 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
 198 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
 199 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 200 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 201 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
 202 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
 203 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
 204 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 205    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
 206 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
 207 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
 208 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
 209 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
 210 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 211 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
 212 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
 213 </pre>
 214
 215 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
 216
 217 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 218 <pre>
 219    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
 220 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
 221 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 222 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
 223 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 224 </pre>
 225 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
 226 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
 227 luonteeseen.
 228
 229 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
 230
 231 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 232 <pre>
 233   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
 234 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 235   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
 236 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 237 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 238 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
 239 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
 240 </pre>
 241
 242 ### RiL 47 luku: työrikoksista
 243
 244 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 245 <pre>
 246    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen
 247 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
 248 säädetään.
 249 </pre>
 250