(no commit message)
[.git] / rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn
1 Tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
2 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
3 Silti toki haluamme tuoda periaatteellisetkin näkökohdat esiin -
4 niihinhän koko kannanotto perustuu.
5
6 <hr>
7
8 ## Lausuntoteksti(luonnos)
9
10 ### Lausunto Oikeusministeriön mietinnöstä 3/2010 Rasistiset rikokset
11
12 #### Johdanto
13
14 Electronic Frontier Finland (Effi) ry kannattaa Euroopan neuvoston 
15 tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan
16 hyväksymistä mietinnössä esitetyin varaumin artikloihin 3 ja 5
17 sekä lainsäädännön päivittämistä vastaamaan sitä sekä
18 neuvoston puitepäätöksen (2008/913/YOS) vaatimuksia.
19
20 Effi kuitenkin näkee työryhmän esittämissä lakiteksteissä
21 sekä perusteluissa useita vakavia ongelmia, erityisesti
22 sananvapautta kohtuuttomasti rajoittaville tulkinnoille 
23 alttiita muotoiluja. Ehdotukset menevät monessa kohdin
24 paljon pitemmälle kuin mainitut kansainväliset sopimukset
25 edellyttävät ja ovat paikoin suorastaan ristiriidassa
26 niiden kanssa.
27
28 Erityisen ongelmallisena Effi pitää esitystä
29 yleisön saataville asettamisen kriminalisoinnista
30 aivan liian laajalle ulottuvana: sehän rajoittaisi
31 rajusti niin kirjakauppojen kuin kirjastojenkin
32 toimintaa ja tekisi rasismia käsittelevän
33 tieteellisen tutkimuksen mahdottomaksi.
34
35 Työryhmä on myös sananvapauden kannalta tärkeitä toimintoja
36 luetellessaan unohtanut kaikkein tärkeimmän:
37 poliittisen puheen, poliittiseen mielipiteenmuodostukseen
38 vaikuttamisen. Sananvapauden ensisijainen tarkoitushan
39 demokratiassa on mahdollistaa vapaa mielipiteenmuodostus
40 sallimalla kaikkien mielipiteiden, erityisesti kaikkein
41 kiistanalaisimpien, julkinen esittäminen ja puolustelu
42 (ja tietysti vastustaminenkin).
43
44 Yleisemmin ehdotuksen perusongelma on ajatus, että
45 ko. materiaali on itsessään rikollista tai niin vaarallista, 
46 että sen ei pitäisi lainkaan olla ihmisten saatavilla -
47 että rasismi olisi asia, josta ihmisten ei pitäisi
48 sallia vapaasti muodostaa mielipidettään.
49 Kriminalisoinnin pitäisi kohdistua toimintaan,
50 aineiston käyttötapaan, eikä kohdella materiaalia
51 itsesään kuin taudinaiheuttajaa, jolta ihmiset ovat
52 kykenemättömiä suojautumaan.
53
54 Joka tapauksessa Effi katsoo, että tarvittavat
55 lainmuutokset välttämättä rajoittavat sananvapautta
56 siten, että niiden säätäminen edellyttää
57 perustuslainsäätämisjärjestystä.
58
59 #### Yksityiskohtaiset arviot lakiehdotuksista
60
61 ##### Rangaistusten määräytymisestä (RiL 6 luvun 5§)
62
63 Rasistisen vaikuttimen ottaminen yleiseksi koventamisperusteeksi
64 ilman mitään konkreettista, joka sitoisi sen itse tekoon,
65 on varsin ongelmallista ja sen vaikutuksia ja
66 mahdollisia soveltamisalueita pitäisi pohtia 
67 hyvin perusteellisesti.
68
69 Erityisesti se saattaisi johtaa siihen, että vaikuttimia
70 arvioitaisiin vain syytetyn julkaistujen mielipiteiden
71 pohjalta - ts. lisärangaistus tulisi tosiasiallisesti
72 mielipiteenilmaisusta eikä itse teon vaikuttimista.
73
74 Mietinnössä ongelmallisina mainitut tapaukset,
75 joissa nykyinen muotoilu ei toimi koska teko
76 onkin kohdistunut omaisuuteen, olisi helppoa
77 korjata täsmällisemmällä muotoilulla:
78
79 "4) rikoksen kohdistaminen kansalliseen, rodulliseen, etniseen 
80 tai muuhun sellaiseen kansanryhmään kuuluvaan henkilöön tai
81 tämän omaisuuteen tai omaiseen tähän ryhmään kuulumisen perusteella; ja"
82
83 Muistiossa esitetään koventamisperusteen käyttöä myös
84 mainittuihin ryhmiin kuulumattomien uhrien tapauksessa,
85 esimerkiksi rasisminvastaisen työn tekijöihin kohdistuvissa
86 teoissa. Tämän tarpeellisuus jää kuitenkin perustelematta:
87 koko tämän lainkohdan olennainen perustehan on uhrien
88 heikko asema ja kykenemättömyys itsensä puolustamiseen,
89 eikä valtaväestöön kuuluva tarvitse lisäsuojaa vain
90 tekemänsä hyvän työn takia. Jos sellainen kuitenkin
91 katsotaan tarpeelliseksi, se pitäisi perustella
92 erikseen ja mainita laissa täsmällisesti.
93
94 ##### Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (RiL 11 luvun 10§)
95
96 "Yleisön saataville asettaminen" kattaa muualla rikoslaissa
97 ja tekijänoikeuslaissa vakiintuneen tulkinnan mukaan kaikenlaisen 
98 myymisen, lainaamisen, maahantuonnin jne, ja siten ehdotettu
99 muotoilu kriminalisoisi puheenaolevan aineiston myynnin
100 kirjakaupoissa, lainaamisen kirjastoissa jne.
101 Esimerkiksi toisen maailmansodan historiaa tutkiva tiedemies ei 
102 ilmeisesti voisi laillisesti hankkia Hitlerin kirjoituksia.
103
104 Ehdotettu poikkeusmomentti ei asiaa korjaisi.
105 Ensinnäkään erityisesti tieteessä tutkimuksen
106 rajaaminen "yleisesti hyväksyttävään" olisi
107 mahdoton, uudet läpimurrot estävä kriteeri.
108 Toiseksi, jos kriteeriksi asetetaan itse
109 materiaalin sisältö käyttötavasta riippumatta, se
110 tarkoittaisi, että tiettyä aineistoa joko
111 saa käyttää miten tahansa tai ei lainkaan:
112 tieteellinen tutkimus asettaisiin samalle
113 viivalle palopuheiden kanssa.
114
115 Vertailun vuoksi esimerkiksi neuvostojen
116 puitepäätöksessä johdonmukaisesti viitataan
117 tekotapaan olennaisena tunnusmerkkinä.
118
119 Lain nykyinenkin muotoilu on tässä suhteessa
120 ongelmallinen, ja ongelma vain korostuu kun
121 sitä yritetään täydentää. Parasta olisi
122 muotoilla koko pykälä uudelleen niin, että
123 siinä kriminalisoidaan haitallinen teko
124 sen primäärikriteerillä eikä epäsuorasti
125 pelätyllä tavalla mahdollisesti vaikuttavan
126 materiaalin kautta, esimerkiksi
127 puitepäätöksen muotoilua seuraten:
128
129 *"Joka julkisesti yllyttää väkivaltaan tai vihaan, 
130 joka kohdistuu rodun, ihonvärin, uskonnon, syntyperän 
131 taikka kansallisen tai etnisen alkuperän mukaan 
132 määräytyvään ihmisryhmään tai tällaisen ryhmän jäseneen
133 levittämällä lausuntoja tai muita tiedonantoja tai
134 muulla vastaavalla tavalla,
135 on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää vastaan..."*
136
137 <hr>
138
139 ## lakiteknisiä huomioita
140
141 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
142 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
143 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
144 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai 
145 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
146 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
147 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
148 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
149 sitä olisi.
150
151 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
152 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
153 jättää kokonaan pois.
154
155 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
156 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
157 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
158 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
159 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
160
161 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
162 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
163 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
164 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
165 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
166 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
167
168 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
169 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
170 on sivuutettu kokonaan.
171
172 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
173
174 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
175 <pre>
176     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
177
178     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
179     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
180     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
181     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
182     muun sellaisen perusteen vuoksi;
183 </pre>
184 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
185 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
186 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
187 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin
188 tai uhrin omaisuuteen/omaisiin jne,
189 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
190
191 Koko viharikoslainsäädännön olennaisena perusteena oleva
192 uhrien heikko asema ja kyvyttömyys itsensä puolustamiseen
193 ei kuitenkaan mitenkään sovellu tuollaisiin tapauksiin.
194
195 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
196 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
197 voisi olla koventamisperuste.
198
199 Mietinnössä havaituiksi ongelmiksi mainitut tapaukset
200 rikosten kohdistumisesta omaisuuteen tai omaisiin olisi
201 helppo kattaa eksplisiittisesti:
202 *"rikoksen kohdistaminen ... henkilöön, tämän omaisuuteen
203 tai omaisiin ..."*
204
205 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
206
207 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
208 <pre>
209   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
210 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
211 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
212 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista 
213 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
214 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
215 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
216 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
217 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
218 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
219 kahdeksi vuodeksi.
220   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
221 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
222 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä 
223 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville, 
224 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä, 
225 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
226 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
227 tapahtumien selostamiseksi.</i>
228 </pre>
229 Uutta on siis "yleisön saataville asettaminen",
230 kuvien mainitseminen erikseen
231 ja toinen momentti (poikkeukset).
232
233 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
234 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
235 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
236 väkivaltaan tai vihaan.
237
238 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
239 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
240 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
241 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
242
243 Merkillistä on myös se, että poikkeusmomentti ei
244 puhu materiaalin käytöstä, vaan siitä itsestään -
245 ts. jos sen esittäminen luetelluissa konteksteissa on 
246 hyväksyttävää, sitä saa levittää missä vain!
247 (Epäilen kyllä että tämä ei ollut tarkoitus.)
248 Vrt. cybercrime-lisäpöytäkirjan 3 artiklan varauma 2,
249 joka viittaa nimenomaan toimintaan.
250
251 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
252 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
253
254 Alustava ehdotus: *"Joka julkisesti yllyttää väkivaltaan
255 tai vihaan, joka kohdistuu rodun, ihonvärin, syntyperän, 
256 uskonnon tai vakaumuksen taikka kansallisen tai etnisen 
257 alkuperän mukaan määräytyvään ihmisryhmään tai tällaisen 
258 ryhmän jäseneen ..."*
259 (Suunnilleen suoraan EU:n puitepäätöksestä)
260
261 tai ehkä varaumalla *"... tavalla, joka on omiaan
262 yllyttämään väkivaltaan tai vihaan..."*
263
264 Idea on siis kriminalisoida se mitä halutaan
265 kieltää eikä tekoa siksi, että sen arvellaan voivan
266 sillä tavoin vaikuttaa.
267
268 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
269
270 <pre>
271   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
272   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan 
273 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan, 
274 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen, 
275 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa 
276 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
277   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
278 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
279 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
280   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
281 tai turvallisuutta
282   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
283 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on 
284 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>, 
285 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään 
286 neljäksi vuodeksi
287 </pre>
288
289 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
290 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
291 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
292
293 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
294 <pre>
295   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään 
296 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään 
297 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
298 rangaistusvastuusta säädetään.
299 </pre>
300
301 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
302 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
303 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
304 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
305
306 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
307
308 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
309 <pre>
310   Se, joka:
311   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän 
312 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
313   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä 
314 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden 
315 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
316 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
317   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla 
318 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa 
319 varten,
320   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla 
321 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen 
322 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
323 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
324   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja 
325 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
326   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia 
327 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
328 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
329   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden 
330 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
331 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena 
332 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on 
333 vähintään neljä vuotta vankeutta,
334 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu 
335 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on 
336 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i> 
337 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
338 </pre>
339
340 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
341 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
342 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
343 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
344 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
345 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
346
347 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
348 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
349 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
350 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
351
352 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
353 <pre>
354    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen, 
355 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
356 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen, 
357 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan 
358 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan 
359 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
360 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja 
361 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan, 
362 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
363    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan 
364 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin, 
365 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu 
366 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen 
367 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen 
368 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä, 
369 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen, 
370 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
371 </pre>
372
373 Onkohan tämä ensimmäinen kerta kun *oikeushenkilön* vaikuttimia
374 käytettäisiin rikoksen tunnusmerkkinä?
375
376 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
377
378 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
379 <pre>
380    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun 
381 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
382 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen 
383 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan, 
384 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
385 </pre>
386 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
387 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
388 luonteeseen.
389
390 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
391
392 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
393 <pre>
394   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan, 
395 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
396   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena 
397 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä, 
398 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
399 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, 
400 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
401 </pre>
402
403
404 ### RiL 47 luku: työrikoksista
405
406 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
407 <pre>
408    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen 
409 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta 
410 säädetään.
411 </pre>
412
413 ### Laki tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoamisesta, 4. luku
414
415 #### 15§ Vastuuvapaus tietojen tallennuspalveluissa
416
417 <pre>
418   Kun tietoyhteiskunnan palvelu käsittää
419 palvelun vastaanottajan (sisällön tuottaja)
420 toimittamien tietojen tallentamisen tämän
421 pyynnöstä, palvelun tarjoaja ei ole vastuussa
422 tallennettujen tietojen sisällöstä tai välittämisestä, 
423 jos hän toimii viipymättä tallentamansa
424 tiedon saannin estämiseksi:
425
426   2) saatuaan muuten tosiasiallisesti tietoonsa, 
427 että tallennettu tieto on ilmeisesti rikoslain 
428 (39/1889) 11 luvun 10 tai 10 a §:n taikka
429 17 luvun 18 tai 18 a §:n vastainen.
430 </pre>
431
432 Lisäys on siis viittaus kiihottamiseen ihmisryhmää vastaan.
433 On aika hurjaa vaatia palveluntarjoajaa tietämään **tieto**
434 *ilmeisesti* lainvastaiseksi, kun tuomioistuimillakin on
435 rajankäynnissä suuria vaikeuksia - eikä ehdotettu 10§
436 teksti itse asiassa edes (onneksi) määrittele tietoa
437 itsessään lainvastaiseksi, mikä tekee tuosta
438 muotoilusta entistäkin oudomman.
439
440 Lisäksi, kun toisaalta mitään sanktiota ei ole 
441 määrätty aiheettomasta tiedon saannin estämisestä,
442 on aika ilmeistä että tuosta seuraisi voimakas
443 pyrkimys palveluntarjoajille harjoittaa
444 itsesensuuria - tai siis asiakkaidensa
445 sensurointia "varmuuden vuoksi".