rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

   1 ## alustavia ajatuksia
   2
   3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
   4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
   5
   6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
   7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
   8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
   9
  10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
  11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
  12
  13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
  14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
  15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
  16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
  17
  18 ## lakiteknisiä huomioita
  19
  20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
  21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
  22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
  23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
  24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
  25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
  26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
  27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
  28 sitä olisi.
  29
  30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
  31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
  32 jättää kokonaan pois.
  33
  34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
  35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
  36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
  37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
  38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
  39
  40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
  41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
  42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
  43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
  44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
  45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
  46
  47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
  48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
  49 on sivuutettu kokonaan.
  50
  51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
  52
  53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
  54 <pre>
  55     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
  56
  57     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
  58     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
  59     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
  60     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
  61     muun sellaisen perusteen vuoksi;
  62 </pre>
  63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
  64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
  65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
  66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
  67 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
  68
  69 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
  70
  71 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
  72 <pre>
  73   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
  74 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
  75 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
  76 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
  77 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
  78 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
  79 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
  80 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
  81 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
  82 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
  83 kahdeksi vuodeksi.
  84   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
  85 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
  86 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
  87 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
  88 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
  89 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
  90 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
  91 tapahtumien selostamiseksi.</i>
  92 </pre>
  93 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
  94 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
  95 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
  96 väkivaltaan tai vihaan.
  97
  98 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
  99 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 100
 101 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
 102 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
 103 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
 104 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
 105
 106 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
 107
 108 <pre>
 109   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
 110   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
 111 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
 112 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
 113 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
 114 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
 115   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
 116 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
 117 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
 118   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
 119 tai turvallisuutta
 120   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
 121 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
 122 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
 123 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
 124 neljäksi vuodeksi
 125 </pre>
 126
 127 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 128 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
 129 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
 130
 131 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 132 <pre>
 133   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
 134 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
 135 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
 136 rangaistusvastuusta säädetään.
 137 </pre>
 138
 139 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
 140 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
 141 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
 142 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
 143
 144 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
 145
 146 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
 147 <pre>
 148   Se, joka:
 149   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
 150 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
 151   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
 152 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
 153 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
 154 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
 155   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
 156 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
 157 varten,
 158   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
 159 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
 160 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
 161 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
 162   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
 163 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
 164   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
 165 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
 166 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
 167   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
 168 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
 169 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
 170 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
 171 vähintään neljä vuotta vankeutta,
 172 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
 173 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
 174 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
 175 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
 176 </pre>
 177
 178 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
 179 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
 180 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
 181 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
 182 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
 183 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
 184
 185 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
 186 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
 187 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
 188 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
 189
 190 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 191 <pre>
 192    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
 193 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
 194 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
 195 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 196 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 197 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
 198 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
 199 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
 200 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 201    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
 202 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
 203 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
 204 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
 205 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
 206 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 207 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
 208 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
 209 </pre>
 210
 211 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
 212
 213 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 214 <pre>
 215    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
 216 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
 217 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 218 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
 219 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 220 </pre>
 221 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
 222 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
 223 luonteeseen.
 224
 225 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
 226
 227 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 228 <pre>
 229   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
 230 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 231   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
 232 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 233 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 234 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
 235 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
 236 </pre>
 237
 238 ### RiL 47 luku: työrikoksista
 239
 240 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 241 <pre>
 242    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen
 243 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
 244 säädetään.
 245 </pre>
 246