rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

   1 ## alustavia ajatuksia
   2
   3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
   4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
   5
   6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
   7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
   8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
   9
  10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
  11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
  12
  13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
  14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
  15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
  16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
  17
  18 ## lakiteknisiä huomioita
  19
  20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
  21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
  22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
  23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
  24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
  25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
  26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
  27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
  28 sitä olisi.
  29
  30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
  31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
  32 jättää kokonaan pois.
  33
  34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
  35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
  36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
  37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
  38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
  39
  40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
  41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
  42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
  43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
  44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
  45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
  46
  47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
  48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
  49 on sivuutettu kokonaan.
  50
  51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
  52
  53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
  54 <pre>
  55     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
  56
  57     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
  58     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
  59     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
  60     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
  61     muun sellaisen perusteen vuoksi;
  62 </pre>
  63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
  64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
  65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
  66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
  67 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
  68
  69 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
  70 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
  71 voisi olla koventamisperuste.
  72
  73 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
  74
  75 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
  76 <pre>
  77   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
  78 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
  79 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
  80 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
  81 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
  82 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
  83 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
  84 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
  85 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
  86 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
  87 kahdeksi vuodeksi.
  88   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
  89 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
  90 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
  91 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
  92 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
  93 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
  94 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
  95 tapahtumien selostamiseksi.</i>
  96 </pre>
  97 Uutta on siis "yleisön saataville asettaminen"
  98 ja toinen momentti (poikkeukset).
  99
 100 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
 101 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
 102 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
 103 väkivaltaan tai vihaan.
 104
 105 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
 106 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 107
 108 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
 109 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
 110 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
 111 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
 112
 113 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
 114
 115 <pre>
 116   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
 117   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
 118 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
 119 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
 120 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
 121 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
 122   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
 123 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
 124 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
 125   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
 126 tai turvallisuutta
 127   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
 128 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
 129 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
 130 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
 131 neljäksi vuodeksi
 132 </pre>
 133
 134 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
 135 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
 136 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
 137
 138 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 139 <pre>
 140   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
 141 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
 142 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
 143 rangaistusvastuusta säädetään.
 144 </pre>
 145
 146 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
 147 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
 148 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
 149 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
 150
 151 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
 152
 153 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
 154 <pre>
 155   Se, joka:
 156   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
 157 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
 158   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
 159 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
 160 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
 161 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
 162   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
 163 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
 164 varten,
 165   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
 166 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
 167 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
 168 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
 169   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
 170 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
 171   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
 172 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
 173 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
 174   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
 175 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
 176 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
 177 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
 178 vähintään neljä vuotta vankeutta,
 179 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
 180 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
 181 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
 182 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
 183 </pre>
 184
 185 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
 186 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
 187 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
 188 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
 189 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
 190 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
 191
 192 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
 193 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
 194 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
 195 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
 196
 197 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 198 <pre>
 199    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
 200 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
 201 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
 202 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 203 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 204 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
 205 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
 206 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
 207 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 208    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
 209 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
 210 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
 211 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
 212 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
 213 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 214 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
 215 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
 216 </pre>
 217
 218 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
 219
 220 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 221 <pre>
 222    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
 223 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
 224 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 225 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
 226 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 227 </pre>
 228 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
 229 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
 230 luonteeseen.
 231
 232 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
 233
 234 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 235 <pre>
 236   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
 237 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 238   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
 239 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 240 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 241 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
 242 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
 243 </pre>
 244
 245 ### RiL 47 luku: työrikoksista
 246
 247 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 248 <pre>
 249    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen
 250 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
 251 säädetään.
 252 </pre>
 253