rasistiset_rikokset_-lausunto.mdwn

   1 ## alustavia ajatuksia
   2
   3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
   4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
   5
   6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
   7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
   8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
   9
  10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
  11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
  12
  13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
  14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
  15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
  16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
  17
  18 ## lakiteknisiä huomioita
  19
  20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
  21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
  22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
  23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
  24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
  25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
  26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
  27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
  28 sitä olisi.
  29
  30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
  31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
  32 jättää kokonaan pois.
  33
  34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
  35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
  36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
  37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
  38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
  39
  40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
  41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
  42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
  43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
  44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
  45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
  46
  47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
  48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
  49 on sivuutettu kokonaan.
  50
  51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
  52
  53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
  54 <pre>
  55     Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
  56
  57     4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
  58     kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
  59     tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
  60     suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
  61     muun sellaisen perusteen vuoksi;
  62 </pre>
  63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
  64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
  65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
  66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
  67 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
  68
  69 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
  70
  71 #### 10§  Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
  72 <pre>
  73   Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
  74 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
  75 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
  76 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
  77 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
  78 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
  79 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
  80 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
  81 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
  82 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
  83 kahdeksi vuodeksi.
  84   <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
  85 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
  86 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
  87 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
  88 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
  89 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa toiminnassa
  90 taikka ajankohtaisten tai historiallisten
  91 tapahtumien selostamiseksi.</i>
  92 </pre>
  93 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
  94 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
  95 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
  96 väkivaltaan tai vihaan.
  97
  98 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
  99 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
 100 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
 101 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
 102
 103 #### 10a§  Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
 104
 105 <pre>
 106   Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
 107   1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
 108 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
 109 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
 110 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
 111 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
 112   2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
 113 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
 114 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
 115   3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
 116 tai turvallisuutta
 117   ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
 118 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
 119 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
 120 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
 121 neljäksi vuodeksi
 122 </pre>
 123
 124 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen; ilman
 125 sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
 126 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
 127
 128 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 129 <pre>
 130   Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
 131 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
 132 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
 133 rangaistusvastuusta säädetään.
 134 </pre>
 135
 136 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
 137
 138 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
 139
 140 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
 141 <pre>
 142   Se, joka:
 143   1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
 144 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
 145   2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
 146 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
 147 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
 148 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
 149   3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
 150 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
 151 varten,
 152   4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
 153 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
 154 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
 155 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
 156   5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
 157 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
 158   6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
 159 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
 160 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
 161   7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
 162 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
 163 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
 164 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
 165 vähintään neljä vuotta vankeutta,
 166 taikka yksi tai useampi 11 luvun 10 §:ssä tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
 167 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
 168 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
 169 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
 170 </pre>
 171
 172 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 173 <pre>
 174    Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
 175 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
 176 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
 177 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 178 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
 179 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
 180 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
 181 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
 182 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 183    <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
 184 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
 185 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
 186 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
 187 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
 188 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 189 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
 190 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
 191 </pre>
 192
 193 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
 194
 195 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 196 <pre>
 197    Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
 198 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
 199 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 200 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
 201 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 202 </pre>
 203
 204 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
 205
 206 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 207 <pre>
 208   Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
 209 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
 210   <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
 211 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
 212 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
 213 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
 214 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
 215 </pre>
 216
 217 ### RiL 47 luku: työrikoksista
 218
 219 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
 220 <pre>
 221    Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja  kiskonnantapaiseen
 222 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta
 223 säädetään.
 224 </pre>
 225