3 * tämän on siis tarkoitus olla asiantuntijalausunto ehdotettuun lakitekstiin,
4 ei mikään periaatteellinen ponsi tai julkilausuma.
6 * cybercrime-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittaminen voisi olla
7 hyväksyttävissä, jos sen sallimat olennaiset varaumat tehdään
8 (OM:n työryhmäkin esittää varaumien tekoa)
10 * EU:n puitepäätös sisältää myös joukon varaumamahdollisuuksia,
11 joiden kanssa se olisi toteutettavissa siedettävästi
13 * ehdotettu lakiteksti on hyvin ongelmallinen sekä periaatteessa että
14 käytännössä, eikä em. lisäpöytäkirja sen enempää kuin
15 puitepäätöskään moista edellytä - osin ehdotusten voisi jopa katsoa
16 olevan niiden kanssa ristiriidassa
18 ## lakiteknisiä huomioita
20 * rikosten määrittely väärin päin: tekstien yms levittämistä ei
21 pitäisi määritellä rikokseksi, vaan varsinaisen tunnusmerkistön
22 pitäisi olla muu - vrt. EU:n puitepäätöksen muotoilu:
23 "edellä a alakohdassa tarkoitetun teon suorittaminen levittämällä tai
24 jakamalla julkisesti kirjoituksia, kuvia tai muuta aineistoa".
25 Tätä *ei* pidä tulkita niin että minkäänlaisen aineiston
26 levittäminen tai jakaminen automaattisesti olisi rikollista,
27 vaan että väkivaltaan ja vihaan yllyttäminen silläkin tavoin
30 * "yleisön saataville asettaminen" mahdottoman lavea, sen
31 vakiintunut tulkinta kattaa kirjakaupatkin. Se olisi parasta
34 * vaikuttimien pitäminen raskauttavina asianhaaroina:
35 tähän pitäisi löytää hyvä muotoilu, joka rajaa
36 "vaikuttimen" selkeästi itse teosta havaittavissa
37 oleviin seikkoihin (vrt. palkkamurha), eikä johda
38 puhtaaseen ajatustenlukuvaatimukseen.
40 * organisoidun rikollisjärjestön määrittelyn laajentaminen
41 on tarpeetonta ja esitetyssä muodossa suorastaan mahdottoman
42 väljä: vaikka kriteerinä olisikin teon tarkoituksellisuus,
43 tarkoitus voisi olla rahanteko (kirjakaupat) tai
44 tieteellisen tutkimuksen edistäminen (historiantutkimus
45 tulee ensimmäisenä mieleen, mutta myös Tatu Vanhanen &c)
47 * muotoilu sallitusta tieteellisestä tutkimuksesta ym
48 on hirveä, ja sananvapauden ydin eli poliittinen puhe
49 on sivuutettu kokonaan.
51 ## työryhmän lakiehdotusten analyysiä
53 ### RiL 6 luvun 5§: Rangaistuksen määräämisestä
55 Rangaistuksen koventamisperusteita ovat:
57 4) rikoksen <i>tekeminen pääasiassa</i> rodun,
58 kansallisen tai etnisen <i>alkuperän</i>, uskonnon
59 tai <i>elämänkatsomuksen, syntyperän, sukupuolisen
60 suuntautumisen, vammaisuuden</i> tai
61 muun sellaisen perusteen vuoksi;
63 Tämä tekee koventamisperusteen vaikuttimesta ilman mitään konkreettista
64 itse tekoon liittyvää näyttöä - puhdas ajatustenlukuvaatimus siis.
65 Jos tarkoitus on vain laajentaa koventamisperuste esimerkiksi
66 maahanmuuttajia puolustaviin ministereihin kohdistuviin tekoihin,
67 se olisi parempi sanoa eksplisiittisesti.
69 Se että viittaus teon uhriin on poistettu johtaa muuten
70 mielenkiintoiseen seuraukseen: myös *tekijän* rotu jne
71 voisi olla koventamisperuste.
73 ### RiL 11 luku: Sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan
75 #### 10§ Kiihottaminen kansanryhmää vastaan
77 Joka yleisön keskuuteen levittää <i>tai asettaa
78 yleisön saataville</i> lausuntoja, kuvia tai muita
79 tiedonantoja, joissa uhataan, panetellaan tai
80 solvataan jotakin kansallista, etnistä, rodullista
81 taikka uskontoon tai <i>elämänkatsomukseen,
82 syntyperään, sukupuoliseen suuntautumiseen
83 tai vammaisuuteen perustuvaa</i> ryhmää taikka
84 niihin rinnastettavaa muuta kansanryhmää,
85 on tuomittava <i>kiihottamisesta kansanryhmää
86 vastaan</i> sakkoon tai vankeuteen enintään
88 <i>Kiihottamisena kansanryhmää vastaan ei
89 pidetä sellaisten 1 momentissa tarkoitettujen
90 lausuntojen, kuvien tai tiedonantojen levittämistä
91 yleisön keskuuteen tai asettamista yleisön saataville,
92 joiden esittämistä on pidettävä hyväksyttävänä tieteessä,
93 taiteessa tai näihin rinnastettavassa julkisessa
94 toiminnassa taikka ajankohtaisten tai historiallisten
95 tapahtumien selostamiseksi.</i>
97 Uutta on siis "yleisön saataville asettaminen"
98 ja toinen momentti (poikkeukset).
100 Tässä on pääsääntö ja poikkeus väärin päin.
101 Materiaalin levittämistä sinänsä ei pitäisi kriminalisoida,
102 vaan kriteerin pitäisi olla eksplisiittinen yllyttäminen
103 väkivaltaan tai vihaan.
105 Koko pykälä pitäisi kirjoittaa uusiksi, nykyinenkin
106 muotoilu on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
108 Toiseksi, ehdotettu poikkeusluettelo antaa hämmentävän
109 kuvan sananvapauden merkityksestä: poliittinen puhe,
110 siis "väärien" mielipiteiden esittäminen, ei
111 ilmeisesti olisi lainkaan suojeltua.
113 #### 10a§ Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan
116 Jos kiihottamisessa kansanryhmää vastaan
117 1) kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan
118 tai sen valmisteluun, rikokseen ihmisyyttä vastaan,
119 törkeään rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen,
120 törkeään sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa
121 tarkoituksessa tehtyyn tappoon,
122 2) rikoksentekijän tarkoituksena on muulla
123 kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla aiheuttaa
124 ryhmään kohdistuvaa väkivaltaisuutta tai
125 3) selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä
127 ja kiihottaminen kansanryhmää vastaan on
128 myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on
129 tuomittava, <i>törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan</i>,
130 vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään
134 Kohta 2) on kohtuuttoman tulkinnanvarainen.
135 Ilman sitä tällä ei luultavasti olisi juurikaan vaikutuksia,
136 mutta turhalta koko pykälä silti tuntuu.
138 #### 15§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
140 Kiihottamiseen kansanryhmää vastaan, törkeään
141 kiihottamiseen kansanryhmää vastaan ja syrjintään
142 sovelletaan, mitä oikeushenkilön
143 rangaistusvastuusta säädetään.
146 Tämä tulee ilmeisesti suoraan EU:n puitepäätöksestä.
147 Oikeushenkilön rangaistusvastuun laajentaminen on
148 levitetty aika moneen pykälään, pitäisi analysoida
149 niiden yhteisvaikusta tarkemmin.
151 ### RiL 17 luku: Rikoksista yleistä järjestystä vastaan
153 #### 1a§ Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen
156 1) perustamalla tai organisoimalla järjestäytyneen rikollisryhmän
157 taikka värväämällä tai yrittämällä värvätä väkeä sitä varten,
158 2) varustamalla tai yrittämällä varustaa järjestäytynyttä
159 rikollisryhmää räjähteillä, aseilla, ampumatarvikkeilla tai niiden
160 valmistamiseen tarkoitetuilla aineilla tai tarvikkeilla
161 taikka muilla vaarallisilla esineillä tai aineilla,
162 3) toimeenpanemalla, yrittämällä toimeenpanna tai antamalla
163 järjestäytyneelle rikollisryhmälle koulutusta rikollista toimintaa
165 4) hankkimalla, yrittämällä hankkia tai luovuttamalla
166 järjestäytyneelle rikollisryhmälle toimitiloja tai muita sen
167 tarvitsemia tiloja taikka kulkuvälineitä tai muita ryhmän
168 toiminnan kannalta erittäin tärkeitä välineitä,
169 5) suoraan tai välillisesti antamalla tai keräämällä varoja
170 järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisen toiminnan rahoittamiseksi,
171 6) hoitamalla järjestäytyneen rikollisryhmän tärkeitä taloudellisia
172 asioita tai antamalla ryhmän toiminnan kannalta erittäin tärkeitä
173 taloudellisia tai oikeudellisia neuvoja tai
174 7) järjestäytyneen rikollisryhmän rikollisten tavoitteiden
175 saavuttamista muulla olennaisella tavalla aktiivisesti edistämällä
176 osallistuu järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan, jossa tavoitteena
177 on tehdä yksi tai useampi rikos, josta säädetty enimmäisrangaistus on
178 vähintään neljä vuotta vankeutta,
179 taikka yksi tai useampi 11 luvun <i>10 §:ssä</i> tai 15 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
180 rikos, ja jos tällainen rikos tai sen rangaistava yritys tehdään, on
181 tuomittava <i>järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumisesta</i>
182 sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
185 Villakoiran ydin tässä on viittaus 11 luvun 10§:ään eli kiihotukseen
186 kansanryhmää vastaan. Varsin järeää kalustoa siis haetaan sen tueksi,
187 ja kun sen määritelmää samalla lavennetaan, järjestäytyneen
188 rikollisryhmän määritelmään mahtuisi esimerkiksi antikvaarinen kirjakauppa,
189 joka tarkoituksella (rahaa saadakseen) myy vääriä kirjoja,
190 tai yliopisto, joka pitää julkisesti saatavilla vääriä tutkimuksia...
192 Tämä kohta ehdotuksesta olisi syytä haudata kokonaan ja jättää
193 järjestäytyneen rikollisryhmän määrittely tarkoittamaan sitä
194 mitä sillä on alunperinkin haettu eikä laajentaa sitä
195 "väärien" poliittisten toimijoiden piiriin.
197 #### 24§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
199 Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistumiseen,
200 laittoman maahantulon järjestämiseen, törkeään laittoman maahantulon
201 järjestämiseen, eläinsuojelurikokseen, uhkapelin järjestämiseen,
202 väkivaltakuvauksen levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
203 kuvan levittämiseen, törkeään sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan
204 lasta esittävän kuvan levittämiseen, sukupuolisiveellisyyttä
205 loukkaavan lasta esittävän kuvan hallussapitoon ja
206 sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan markkinointiin sovelletaan,
207 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
208 <i>Mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään, sovelletaan
209 myös 1 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kehottamiseen rikokseen silloin,
210 kun kehottamisen tai houkuttelemisen kohteena on 11 luvussa tarkoitettu
211 syrjintä tai 47 luvussa tarkoitettu työsyrjintä tai kiskonnantapainen
212 työsyrjintä taikka silloin, kun kehottamisen tai houkuttelemisen
213 pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
214 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen suuntautuminen,
215 vammaisuus tai muu sellainen peruste.</i>
218 ### RiL 24 luku: Yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamisesta
220 #### 13 § Oikeushenkilön rangaistusvastuu
222 Kunnianloukkaukseen ja törkeään kunnianloukkaukseen, silloin kun
223 rikoksen pääasiallisena vaikuttimena on rotu, kansallinen tai
224 etninen alkuperä, uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
225 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste, sovelletaan,
226 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
228 Taas kerran puhutaan pelkistä vaikuttimista, vaikka tässä olisi
229 jopa suht' helppoa laittaa kriteeri teon tosiasialliseen
232 ### RiL 25 luku: vapauteen kohdistuvista rikoksista
234 #### 10§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
236 Ihmiskauppaan ja törkeään ihmiskauppaan sovelletaan,
237 mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.
238 <i>Laittomaan uhkaukseen silloin, kun rikoksen pääasiallisena
239 vaikuttimena on rotu, kansallinen tai etninen alkuperä,
240 uskonto tai elämänkatsomus, syntyperä, sukupuolinen
241 suuntautuminen, vammaisuus tai muu sellainen peruste,
242 sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta säädetään.</i>
245 ### RiL 47 luku: työrikoksista
247 #### 9§ Oikeushenkilön rangaistusvastuu
249 Työturvallisuusrikokseen, <i>työsyrjintään ja kiskonnantapaiseen
250 työsyrjintään</i> sovelletaan, mitä oikeushenkilön rangaistusvastuusta